（一）客体要件
本罪侵犯的客体是国家机关的正常工作秩序[滁州刑事律师cz148.net]。
（二）客观要件
本罪的客观方面应同时满足以下三个要件：
一是行为上多次。多次应当指三次或以上，偶尔的扰乱行为不构成本罪；
二是受到过行政处罚[滁州刑事律师cz148.net]。因多次扰乱行为受到过行政处罚仍不改正；
三是必须造成严重后果。
以上三个要件，缺一不可。至于扰乱的方式可以多种多样，可以是聚众行为，也可以是个人行为，但不管其手段行为如何，其主要目的是扰乱国家机关正常的工作秩序。
（三）主体要件
本罪主体为一般主体，凡年满十六周岁且具备刑事责任能力的自然人均能构成本罪。
（四）主观要件
本罪在主观方面只能由故意构成，过失不构成本罪。[滁州刑事律师cz148.net]。
