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章浩律师
王庆磊律师
沈培亮律师
章浩律师
一、电力建设工程分包安全协议是怎样的?
电力建设工程分包安全协议
发包单位：_____________(以下简称甲方)
承包单位：_____________(以下简称乙方)
为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，明确承发包双方的安全责任，提高施工现场安全文明施工管理水平，保障工程项目的安全和施工人员的安全与健康，根据国家有关法律法规、国家电网公司的有关安全文明施工规定，结合本工程特点，双方在签订工程承发包合同的同时，经协商一致，签订本协议。
(一)承包工程项目
(1)工程项目名称：
(2)工程地址：
(3)承包范围：
(4)承包形式：
(5)工程合同编号：
(6)工程项目期限：自年月日至年月日
(二)协议内容
1.安全文明施工目标
(1)不发生轻伤及以上人身事故。
(2)不发生机械、设备、火灾事故和同等及以上责任交通事故以及环境影响事件。
(3)不发生因工程建设原因造成的电网、设备事故。
(4)达到甲方提出的现场安全文明施工要求。
2.本工程执行的主要法律法规、规程规范及标准制度，包括但不限于：
(1)《中华人民共和国安全生产法》。
(2)《中华人民共和国消防法》。
(3)国务院《建设工程安全生产管理条例》。
(4)国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》。
(5)国家发展改革委《电力建设安全工作规程》。
(6)国家部委办相关安全的规定。
(7)国家电网公司《电力建设安全健康与环境管理工作规定》。
(8)国家电网公司《电力安全工作规程》。
3.甲乙双方的安全文明施工权利和义务
(1)认真贯彻国家、地方、国家电网公司有关安全生产的方针、政策和法律法规、规程规范及标准制度，执行业主项目部有关安全生产的管理制度和规定，切实履行本协议相关的安全文明施工、环境保护管理责任。
(2)分包项目按照“先订工程分包合同和安全协议，后开工”的原则，双方在未签订分包合同和安全协议前，不得以任何理由提前或要求提前开工。
(3)建立健全安全生产责任制和现场安全(包括防火)、文明施工管理制度，按规定设置安全管理机构或配备具备相应任职资格的专职安全员和相关的安全检查检测装备。
(4)施工期间，甲方指派______同志负责本项目的安全文明施工管理，乙方指派______同志负责本项目的安全文明施工管理，并配备安全监督人员______人。
(5)按照国家、国家电网公司、业主项目部、总包单位有关安全文明施工、环境保护的标准与要求，设置相关的安全文明施工、环保设施、安全标识标牌，双方不得擅自拆除、变动;确需临时拆除、变动的，必须按照规定履行审批手续，采取可靠安全措施后，方可拆除、变动，并及时恢复或重新设置
(6)工程施工中组织开展危险源分析预控工作，重视对安全问题、事件的原因分析，落实防范措施，防止事故的发生。
(7)按规定在施工场所、生活区域配置消防设施和器材、设置消防安全标志和安全通道，并定期组织检验、维修，保障消防设施和器材有效、完好。
(8)按照国家有关规定，为各自的员工配备必要的劳动防护用品及合格有效的安全工器具，并监督、教育员工正确使用。
(9)严格执行工作票、操作票、安全施工作业票、动火工作票等制度和措施。
(10)施工现场总平面由甲方统一策划，分区管理，各负其责，不得随意变动。安全、文明施工、消防、环保等的标志、标识和设施，按策划统一组织，乙方施工区域由乙方实施。
(11)施工过程中发生人身伤亡、火灾、机械设备、环境污染、场内交通等事故，双方应尽力组织抢救伤员和保护现场，启动专项应急预案，按照有关事故报告规定，及时向各自的上级单位、地方安全生产监督和管理部门报告事故情况，协助或组织事故调查，吸取事故教训，做到“四不放过”。
(12)因违反本协议造成的安全事故或环境影响事件，由违约方承担相应的法律责任和经济责任。
4.甲方的安全文明施工权利和义务
(1)对乙方的安全资质、管理人员及作业人员的安全资格情况进行核查，对核查材料复印件存档保管;乙方资质、资格不符合规定的，有权要求乙方更换人员或终止合同。
(2)按规定成立施工安全委员会，组织和协调现场安全文明施工的整体工作，及时向乙方传达国家电网公司等上级单位安全工作要求的文件和通报。
(3)组织乙方作业人员进行入场安全教育，安全考试合格并按照现场管理规定，发放“胸卡(安全合格)证”，做到有据可查。
(4)按施工组织总设计，组织向乙方的负责人、工程技术人员及相关安全人员进行安全技术交底，收集、提供地下管线、设施等相关资料，并提出保护措施要求。
(5)组织同一区域交叉施工各方签订相应的安全协议，督促上下道工序各自做好安全措施。
(6)编制现场安全文明施工防护措施要求。临近带电设备作业，落实专人监护。
(7)建立健全施工现场临时用电、施工现场防火、安全设施等安全管理制度，按规定在施工组织设计中编制施工现场临时用电方案。??
(8)定期召开安全工作例会和安全专题会议，组织安全监督网络活动，协调解决现场的安全问题。
(9)组织现场安全监督检查，纠正违章行为，提出整改意见，进行考核扣款。对查出问题整改不力的，可视其严重程度责令其停工整顿直至终止合同。
(10)组织对乙方编制的重大作业项目和大型机械的安装拆除等施工方案和安全措施的会审，报送监理审定签认。?? (11)按规定拨付约定的安全文明施工措施补助费，并对乙方措施补助费的使用情况进行监督。
(12)建立应急处置组织机构，组织编制专项应急预案，开展演练。
(13)按相关规定对乙方进行检查考核，作为安全保证金的考核依据。
(14)如可能对其他施工项目部或人员造成安全影响，乙方要求其他单位人员临时撤离或停止作业，甲方应做好组织协调工作。
5.乙方的安全文明施工权利和义务
(1)按规定提供本单位的所有安全资质、资格证明材料，并对其真实性负责。
(2)遵守现场安全文明施工管理制度，服从甲方以及业主项目部、监理对现场安全文明施工的管理，配合安全检查(包括业主项目部、总包单位的上级单位和主管部门对工程项目的检查)，对存在问题落实整改。
(3)按照甲方总平面布置和安全文明施工管理制度、标准，制定安全技术措施计划，报甲方备案，并组织落实。
(4)按照国家电网公司的有关安全管理要求，建立完善相关安全记录台账。
(5)按照规定和要求，编制并落实各项有针对性的安全文明施工具体措施，组织施工方案和安全措施的全员交底，并由双方签字确认。
(6)按规定对员工进行安全教育，对新进厂人员进行三级安全教育和考核;配合甲方组织作业人员(包括现场各类管理人员)的入场安全教育，为安全考试合格人员办理“胸卡(安全合格)证”上岗作业，做到有据可查。
甲方：______，___年___月___日
乙方：______，___年___月___日
二、电力工程施工的承包范围
1、一级资质
可承担各类发电工程、各种电压等级送电线路和变电站工程的施工。
2、二级资质
可承担单机容量20万千瓦及以下发电工程、220千伏及以下送电线路和相同电压等级变电站工程的施工。
3、三级资质
可承担单机容量10万千瓦及以下发电工程、110千伏及以下送电线路和相同电压等级变电站工程的施工。
注：
1.电力工程是指与电能的生产、输送及分配有关的工程。包括火力发电、水力发电、核能发电、风电、太阳能及其它能源发电、输配电等工程及其配套工程。
2.电力工程相关专业职称包括热能动力工程、水能动力工程、核电工程、风电、太阳能及其它能源工程、输配电及用电工程、电力系统及其自动化等专业职称。
不同类型的电力工程可以被分包的方式是不一样的，若是不能保证在分包之后，个工程还有可以很好的合在一起，那么该电力工程就是不能被分包的。此类不符合分包规定的工程，即使各方自愿签署了分包共同，该合同也是无效的。
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