农村征地程序到底有多少瑕疵？

滁州律师网 www.cz148.net

  农村征地程序到底有多少瑕疵？
  
  一、农村征地程序到底有多少瑕疵?
  
  (1)期限瑕疵
  
  所谓期限违法，是指行政行为的作出违反法定的期限。从法治的高度讲，有行为就有相应的期限，而且这种期限是具体的、法定的，违反了法定期限，同样会导致程序违法。
  
  如《行政复议法》第三十一条规定：行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定;但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人;但是延长期限最多不超过三十日。
  
  (2)方式瑕疵
  
  具体行政行为的表现方式有书面形式、口头形式、动作形式等。实际上，书面方式是原则，这是法的明确性、减轻证明负担以及行政机关按照规程制作案卷等理由的客观要求。通过口头、姿势或者其他结论性的活动作出行政行为，只有在客观上能够实现行政行为目的的情况下才能适用。因此，法律规定需以书面形式作出的行政行为，就不得以口头形式或动作形式来作出。
  
  一般认为，方式主要包括两个方面的内容：一是不得采取法律禁止的方式，如运用法律禁止的手段、方法调查取证。二是违反了法律规定的格式要求。比如按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，作出的房屋征收补偿决定必须包含补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项
  
  (3)顺序瑕疵
  
  行政行为的顺序要求是限制行政主体滥用职权、防止自由裁量的有效措施。作为行政程序要素的顺序是指各个程序步骤之间的先后次序，步骤“就是完成某一程序的若干必经阶段”，任何具体行政行为的实施，无论多简单，都必须按照法定的步骤进行，要先取证，后裁决;先报批、后征地;先裁决，后执行等等，否则即构成程序违法。
  
  如《土地管理法》第四十五条规定：征收下列土地的，由国务院批准：(一)基本农田;(二)基本农田以外的耕地超过三十五公顷的;(三)其他土地超过七十公顷的。征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。如果征收的土地属于农用地的，还应当依照《土地管理法》第四十四条的规定先行办理农用地转用审批手续。因此，若未依法报批，则征地程序违法。
  
  二、农村征地补偿的程序
  
  1、征地补偿安置方案公告
  
  县或市级国土资源局根据省或国务院征用土地批准文件批准的《征用土地方案》在征用土地公告之日起45日内以村为单位拟订征地补偿、安置方案并予以公告。征地补偿、安置方案公告内容：
  
  被征用土地的位置、地类、面积;
  
  地上附着物和青苗的种类、数量;
  
  需要安置的农业人口的数量;
  
  土地补偿费的标准、数额、支付对象和支付方式;
  
  安置补助费的标准、数额、支付对象和支付方式;
  
  地上附着物和青苗的补偿标准和支付方式;
  
  农业人员的具体安置途径;
  
  其他有关征地补偿、安置的具体措施。
  
  被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案有不同意见的或者要求举行听证会的，应当在征地补偿、安置方案公告之日起10个工作日内向县或市级国土资源局提出。
  
  县或市级国土资源局应当研究被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案的不同意见。对当事人要求听证的，应当举行听证会。确需修改征地补偿、安置方案的，应当依照有关法律、法规和批准的征用土地方案进行修改。
  
  2、报批征地补偿安置方案
  
  县或市级国土资源局将公告后的土地补偿、安置方案，连同被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人的意见及采纳情况报市、县人民政府审批。
  
  3、批准征地补偿安置方案
  
  市、县政府将征求意见后的征地补偿安置方案批准批准后，并报省国土资源厅备案，并交由市、县国土资源行政主管部门组织实施。
  
  4、土地补偿登记被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人应当在征用土地公告规定的期限内持土地权属证书(土地承包合同)到指定地点办理征地补偿登记手续。
  
  被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人未如期办理征地补偿登记手续的，其补偿内容以市、县国土资源行政主管部门的调查结果为准。
  
  5、实施补偿安置方案和交付土地
  
  按规定支付征地补偿安置费，被征地单位和个人按期交付土地。
  
  土地补偿费归集体支取，由村委会代表领取。如何分配由村民大会讨论决定，依据村民民主议事规则，经2/3以上多数通过分配方案即可。
  
  安置补助费归土地承包人，由承包人直接领取补偿费。
  
  青苗补助费和地上附着物补助费归青苗和地上附着物所有人，由所有人领取补偿.
  
  征地的程序和规定在法律上是有明确的规定的，在司法实践中，行政机关和当事人都应当严格按照相关规定来处理，具体情况下还需要对征地的补偿标准和支付方式达成一致意见后，签订合法的协议，涉及到瑕疵问题的，应当及时提出并解决。
  
  

·四川成都征地拆迁补偿管理办法内容是什么？
      四川成都征地拆迁补偿管理办法内容是什么？ 征地拆迁无小事，这是每个城市政府都十分重视的事情。近年来因为征地拆迁而引发的矛盾冲突事件屡见不鲜，对当地社会稳定产生了严重威胁。 四川成都征地拆迁补偿管理办法内容是什么？ 《四川成都征地拆迁补偿管理办》 第一章 总则 第一条...

·土地使用权入股涉税有哪些税？
      土地使用权入股涉税有哪些税？ 土地使用权人缴纳土地出让金之后，取得土地使用权之后，土地使用权是可以自行处置手上的土地使用权的，比如转卖、出租都可以；那么土地使用权是否能当作资金进行投融资呢？答案是可以的，只是需要依法缴纳相关税费。那么，土地使用权入股涉税有哪些税？详情参考下文。...

·什么条件下土地使用权无形资产成立
      什么条件下土地使用权无形资产成立我们都知道资产分类一般分为固定资产和无形资产，而土地使用权一般都是属于外购的无形资产，既然是无形的资产那么实现条件和使用权执行条件在计算和产生条件方面存在会很多的疑问。那么我们在购买土地时，什么条件下土地使用权无形资产成立呢。 一、新会计准则规定 ...

·国有土地使用证到期怎么办呢？
      国有土地使用证到期怎么办呢？1、土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用者依该合同取得的土地使用权即终止。由于土地使用权是一种有期限的他物权，土地所有者出让土地使用权的结果并不导致所有权的丧失。因而，使用期届限满，土地使用者理应将土地使用权返还给土地所有者，这是土地国家所有...

·随着近几年房地产市场的异常火爆，商品房价格飞涨，许多低收入家
      随着近几年房地产市场的异常火爆，商品房价格飞涨，许多低收入家庭都因为经济能力有限而无法实现居者有其屋的住房梦，因此，国家为了满足低收入者的居住需求，在经济适用房、廉租房以外，又在北京市率先推出了两限房，那么北京市石景山水泥厂两限房的相关政策规定是怎样的呢? 一、两限房的含义 两限...

·年最新湖北省咸宁市嘉鱼县征地补偿标准
      年最新湖北省咸宁市嘉鱼县征地补偿标准湖北省人民政府批复了湖北省国土资源厅报批的征地补偿安置倍数和修正系数，以及青苗补偿标准，同时与《省人民政府关于公布湖北省征地统一年产值标准和区片综合地价的通知》一并实施。爱土征地拆迁律师团将湖北省咸宁市嘉鱼县的征地补偿标准分享给各位网友：湖北省...

·农村铁路征地补偿标准包括什么？
      农村铁路征地补偿标准包括什么？ 我国目前正在进行大规模的基础设施的建设，这不仅可以化解我国过剩的产能，还可以帮助偏远地区改善生活条件，提高与其他地区的交流程度。但是进行基础设施建设就免不了征地建设铁路，尤其是在农村地区，这种情形就更为普遍了。下面我们就为您介绍关于农村铁路征地补偿...

·两地分居老婆偷人该怎么办
      两地分居老婆偷人该怎么办?如果你可以容忍，那就家庭内部矛盾了，很容易解决了;如果无法容忍，那就采取法律途径解决呗。那么怎么解决呢?现在跟着我们来看看两地分居老婆偷人到底该怎么办! 一、两地分居老婆偷人怎么办 当自己的老婆出现偷人的情况时，万不得已采取离婚解决问题，这点我相信您...

·赣州市章贡区征地补偿是如何规定的？
      赣州市章贡区征地补偿是如何规定的？一、赣州市章贡区征地补偿是如何规定的？1、征地补偿费的征地年产值、各类青苗补偿费按照省人民政府公布的征地统一年产值标准执行。征收耕地(水田)、精养鱼塘、蔬菜基地、旱地、果园、茶园、油茶林地以及其他土地的征地补偿费，根据不同地类按照省人民政府《关于...

·我国土地使用权基价是多少?
      我国土地使用权基价是多少呢?土地使用权基价一般为3000、5000不等。土地使用权基价，全称为“同区域新建多层商品住房每平方米建筑面积的土地使用权基价”，其内涵为同区域新建多层商品住房每平方米建筑面积的土地使用权价格。这一概念最早出现在《上海市征用集体土地拆迁房屋补偿安置若干规定...

·乡镇企业土地使用证是否必须办理
      乡镇企业土地使用证是否必须办理 城乡建设要想实现现代化，就需要各种各样的招商引资。因此现如今乡镇企业的兴办，已经成了乡镇经济体制发展过程当中必不可少的一个重要的办法。乡镇企业在发展的时候，其实空间还是非常大的，尤其是土地使用的时候，各方面的税费都是有优惠政策的。下面我们为您介绍...