执行程序中拘留应当注意的几个问题

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执行过程中的拘留，是指人民法院依照民事诉讼法的规定，对拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的被执行人依法采取限制其人身自 由的民事制裁措施。由于目前我国民事诉讼法对拘留的规定比较笼统，而最高院对拘留问题也没有作出相对具体的司法解释，因此实践中，各地法院对拘留措施的理 解和操作也不尽相同，在采取拘留措施时存在很多的问题，一定程度上损害了司法权威，淡漠了人权保护，影响了人民法院形象。
    那么我们怎样才能正确适用拘留措施呢？司法拘留需要注意那些问题呢？根据笔者在基层法院执行工作的经验，认为司法拘留需要注意以下五个方面的问题：

  

    1、 需有拒不履行义务的行为。这是执行人员作出拘留裁定的前提条件，如果被拘留人没有拒不履行义务的行为就不能进行拘留，这是民事诉讼法明确规定的。在实际执 行中，有的执行人员变拘留为一种执行手段，在不对当事人财产详细调查或采取查封、扣押、拍卖等措施的情况下，以执带拘，把拘留作为考验被执行人履行能力或 向申请人作一交待的方法，违反法律程序，是严重错误的。

  

    2、需经院长批准。司法拘留作为限制人身自由的一项强制措施，属于执行工作 中的重大事项，应当经过三名以上执行员讨论，报本院院长批准。实践中，对某人是否适用拘留往往由承办人个人决定，法律规定的程序如同虚设。同时执行人员 “先斩后奏”的情形也屡屡出现，人已经拘留，但院长还没有签字批准。当然，执行人员在执行过程中遇到暴力抗拒、阻挠执行等情况的，可以立即采取拘留手续， 但过后必须立即报院长补办批准手续。

  

    3、异地拘留应当符合规定。根据最高人民法院的规定，对不在本辖区的被拘留人，作出拘留决定的 人民法院应当派人到被拘留人所在法院，请该院协助执行。这是对异地拘留的限制性规定。实践中，有的法院可能出于避免地方保护主义的考虑，往往自己径行到异 地进行拘留，如果稍有不慎，会激化矛盾，遭到围攻，执行人员身体、装备将遭到不法侵害，因此在异地拘留前，要充分考虑可能会发生的情况，积极争取当地法院 配合和协助。

  

    4、告知被拘留人法定权利。对被拘留人，根据民事诉讼法第105条的规定，对决定不服的，可以向上一级人民法院申请复 议。执行人员应当明确告知被拘留人上述权利。另一方面，虽然目前的法律没有明确的规定应当通知被拘留人家属，但将被执行人拘留的原因和理由及关押的处所告 之其家属，应有现实的意义。而这一点并没有得到很好的落实。
5、提前解除拘留事由必须合理。根据规定，在拘留期间，被拘留人承认并 改正错误的，人民法院可以提前解除拘留。但“承认并改正错误”作为解除拘留的唯一条件规定的过于笼统，有的法院只要被执行人出具一份具结悔过书就提前解 除，有的法院要求被执行人象征性履行一部分义务也提前解除。为了维护法律的严肃性和公正性，笔者认为，应当进一步严格提前解除拘留的决定，对拒不履行判 决、裁定的，必须在被拘留人全部履行了判决、裁定确定的义务后方得解除拘留；对其他妨碍执行行为的被拘留人，一般不提前解除拘留。

  

    总之，司法拘留既不是一种执行手段和措施，也不是解决执行难的灵丹妙药，在实际运用过程中，同样蕴涵着一个法律价值追求的问题，我们应该端正认识，切实把握法律实质，在执行工作中正确适用司法拘留，打击和惩罚妨害民事诉讼的违法人员，维护当事人的合法利益。

·公安机关可以先行拘留的适用情形有哪些？
      对于现行犯或者重大嫌疑分子，如果有下列情形之一的:
　　 （一）正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的；
　　 （二）被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的；
     （三）在身边或者住处发现有犯罪证据的；

·律师在侦查阶段会见的作用
      

　　许多人因为触犯法律被侦查机关立案侦查，人一旦被羁押，其亲人往往处于惶恐、慌乱的状态而不知所措，不知亲人所犯罪，为何被带走。所以，此时家属或亲人最急切的愿望就是能见上一面，了解到案情。但根据我国《刑事诉讼法》的规定，家属在侦查阶段是不允许会见的犯罪嫌疑人的，除非是案件侦查...

·刑事拘留的适用对象
      刑事拘留的适用对象：公安机关对于现行犯或重大嫌疑分子，如果有下 列情形之一的，可以先行拘留：（1）正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后及时被发觉的；（2）被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的；（3）在身边或者 住处发现有犯罪证据的；（4）犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的；（5）有毁...

·对同一违法行为连续适用司法拘留违法
      拘留是对人身自由的限制，是对违法行为最严厉的处罚，只能由法定机构依照法律的规定适用。司法拘留是由人民法院依照法律对妨碍诉讼的行为适用的一种司法处 罚，期限为十五日以下。根据“一事不再理”原则，对于判决、裁定已经发生法律效力的案件，除法律另有规定外，不得再行起诉或受理。即在对违法行...

·外国人在中国犯罪如何聘请律师？
      外国人在中国涉嫌刑事犯罪，与中国公民享有同样的刑事诉讼权利，但是，其在聘请律师为其辩护方面有其独特性，需要特别注意。
首先，依照中国的法律规定，外国人在中国涉嫌刑事犯罪必须聘请中国执业律师。外国律师在中国是不能以律师身份办理案件的。
其次，外国人所属国驻华领事馆的大使...

·公安机关执行拘留必须遵守哪些程序？是否应当通知犯罪嫌疑人的家
      

拘留作为公安机关在侦查活动中的紧急情况下，对犯罪嫌疑人依法采取的限制人身自由的临时强制措施，在适用时必须遵守下列法律程序：
        1．公安机关在执行拘留时，必须向被拘留人出示拘留证。拘留证...

·什么情况下，使用国旗做微信头像可能涉嫌违法？
      1.《中华人民共和国国旗法》第二十条规定：“国旗及其图案不得用作商标、授予专利权的外观设计和商业广告，不得用于私人丧事活动等不适宜的情形。” 因此，如果微商的头像是自己的产品，再在上面加上国旗，就会违反国旗不能用作商标和商业广告的规定，可能涉嫌违法！ 2.此外，《中华人民共和...

·司法拘留的适用条件？
      根据我国《民事诉讼法》第一百零二条规定：诉讼参与人或者其他人有下列行为之一的，人民法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）伪造、毁灭重要证据，妨碍人民法院审理案件的；（二）以暴力、威胁、贿买方法阻止证人作证或者 指使、贿买、胁迫他人作伪证的；（三）...

·刑事拘留的程序是什么？
      根据法律规定，拘留由公安机关执行。公安机关办案人员认为需要拘留犯罪嫌疑人时，应填写《呈请拘留报告书》，注明有关犯罪嫌疑人的情况和拘留的理由，呈报 公安机关负责人审查批准，签发拘留证；检察机关拘留犯罪嫌疑人，由办案人员提出意见，部门负责人审核，检察长决定，再送达公安机关执行。&nb...

·拘留的羁押期限
      

中华人民共和国刑事诉讼法（1996年3月17日修订）
第六十九条 公安机关对被拘留的人，认为需要逮捕的，应当在拘留后的三日以内，提请人民检察院审查批准。在特殊情况下，提请审查批准的时间 可以延长一日至四日。 对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，提请审查批...

·我国法律规定的几种拘留
      我国法律规定了四种拘留：刑事拘留、行政拘留、司法拘留和行政强制措施性质的拘留。被刑事拘留的犯罪嫌疑人关押在看守所，其他3种拘留对象都在拘留所执行拘留。被行政拘留的人员，是指被公安机关、国家安全机关依照治安管理处罚法、国家安全法等有关法律给予拘留行政处罚的人员；被司法拘留的人员，是...