土地承包经营权是转让还是流转？

滁州律师网 www.cz148.net

  土地承包经营权是转让还是流转？一、土地承包经营权
  土地承包经营权(以下简称为“承包经营权”)是反映我国经济体制改革中农村承包经营关系的新型物权。民法通则规定了公民、集体的承包经营权受法律保护(第80条第2款、第81条第3款)。
  承包经营权就是承包人(个人或单位)因从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产或其他生产经营项目而承包使用、收益集体所有或国家所有的土地或森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面的权利。其特征在于：
   第一，承包经营权是存在于集体所有或国家所有的土地或森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面的权利。这就是说，承包经营权的标的，是集体所有或国家所有的土地或森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面，而不是其他财产。有的集体组织，按承包人承包土地的数量，作价或不作价地分给承包人部分耕畜、农具或其他生产资料，这是附属于承包经营权的权利。
  农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营的，由发包人与承包人订立承包合同，约定双方的权利和义务。而农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或个人承包经营的，根据土地管理法第15条第2款的规定，必须经村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府批准。
   第二，承包经营权是承包使用、收益集体所有或国家所有的土地或森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面的权利。承包人对于承包土地等生产资料有权独立进行占有、使用、收益，进行生产经营活动，并排除包括集体组织在内的任何组织或个人的非法干涉。这里应当指出的是。承包人并不取得承包土地或其他生产资料的全部收益的所有权，而是要依约定数额(承包合同)将一部分收益交付与发包人，其余的收益归承包人所有。所谓”承包”，其意义主要在此。由于土地这一生产资料的特殊法律地位，承包人对之并无处分权。
   第三，承包经营权是为种植业、林业、畜牧业、渔业生产或其他生产经营项目而承包使用收益集体所有或国家所有的土地等生产资料的权利。这里的种植，不仅是指种植粮食、棉花油料等作物，也包括树木、茶叶、蔬菜等。另外，在承包的土地或森林、山岭、草原、荒地、滩涂水面经营林业、牧业、渔业等，都属承包经营权的范围。
   第四，承包经营权是有一定期限的权利。根据土地管理法第14条、第15条的规定，农民集体经济组织的成员承包本集体经济组织的土地，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，其期限为30年。在土地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的，必须经村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。
  单位、个人承包经营国有土地，或者集体经济组织以外的单位、个人承包经营集体所有的土地，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产，土地承包经营的期限由承包合同约定。该期限虽然由当事人在承包合同中加以约定，但应当根据从事承包经营事业的具体情况，确定承包经营的期限。例如开发性的承包经营(如开荒造林)，由于生产周期较长，需要多年的投资，期限可以长些。这既有利于土地的开发利用，也可以避免承包期限过长不利于对土地所有权的保护。
  从以上承包经营权具备的这些特征可以看出，承包经营权虽然产生于承包合同，但不限于承包人与集体组织间的财产关系，而是一种与债权具有不同性质的物权，并且也是传统民法的物权种类所不能包括的新型物权。
   二、土地承包经营权是转让还是流转
  包括创设取得和移转取得两种情况：
  1、土地承包经营权的创设取得，主要是指承包人与发包人通过订立承包经营合同而取得承包经营权，分为家庭承包与以招标、拍卖、公开协商等方式进行的承包。通过这两种方式承包的，都应当签订承包合同，承包合同自成立之日起生效，承包方于合同生效时取得土地承包经营权。县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并登记造册，确认土地承包经营权。
  2、土地承包经营权的移转取得，是指在土地承包经营权的流转过程中，受让人通过转包、互换、转让等方式，依法从承包人手中取得土地承包经营权。我国物权法规定，土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。流转的期限不得超过承包期的剩余期限。未经依法批准，不得将承包地用于非农建设。土地承包经营权人将土地承包经营权互换、转让，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请土地承包经营权变更登记;未经登记，不得对抗善意第三人。
  通过招标、拍卖、公开协商等方式承包荒地等农村土地，依照农村土地承包法等法律和国务院的有关规定，其土地承包经营权可以转让、入股、抵押或者以其他方式流转。
  因此，我们知道，土地承包经营权是流转，流转的方式中包括转让。
   土地承包经营权是转让还是流转?转让是土地承包经营权流转的一种方式，其他的方式还包括转包、互换、继承等。土地的承包权在承包期内属于承包人所有，承包人可以根据经营权流转的相关规定做流转变更，但需要注意的是，流转后，土地的使用权可以变更，但土地的法定作用不能变更。

·漳州征地补偿标准是怎样的
漳州征地补偿标准是怎样的我国的土地所有权是属于国家和集体的，公民对土地只有使用权，没有所有权。随着社会的发展，国家建设项目如修建铁路、高速公路等项目变多，会需要征收农民的土地，这时候就会涉及到补偿款的发放问题。在漳州的人们对于漳州征地补偿标准都会比较关心，我们将为您进行说明。一、...

·房地产估价机构股东责任是什么？
房地产估价机构股东责任是什么一、　房地产估价机构股东责任是什么? 评估公司需要对评估报告承担法律责任。 1、《公司法》　第二百零七条 2、担资产评估、验资或者验证的机构提供虚假材料的，由公司登记机关没收违法所得，处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款，并可以由有关主管部门依...

·农村集体土地使用权申请办理的流程是什么？
农村集体土地使用权申请办理的流程是什么？在现代社会，您都知道在农村存在着农村集体所有的土地，这部分土地的使用权是可以进行转让的，在现实生活中，土地使用权转让经常发生。那么，农村集体土地使用权申请办理的流程是什么？接下来我们将为您详细的介绍一下农村集体土地使用权申请办理的流程是什...

·长沙市征地拆迁补偿实施办法的内容有哪些？
长沙市征地拆迁补偿实施办法的内容有哪些？一直以来，土地问题都是事关民生的大问题。征地拆迁补偿时，对于关乎切身利益的大事，应该具备哪些法律知识，来保障自己的合法权益不被损害。长沙市征地拆迁补偿实施办法的内容有哪些？《长沙市征地补偿实施办法》第一条　为加强征地补偿...

·大张高铁征地补偿政策是什么？
征地补偿标准1、各项征地补偿费用的具体标准、金额由市、县政府依法批准的征地补偿安置方案规定。2、土地被征用前3年平均年产值的确定(有关土地补偿费、安置补助费的补偿标准)：按当地统计部门审定的最基层单位统计年报和经物价部门认可的单价为准。3、按规定支付的土地补偿费、安置补助费尚不能...

·山西农村征地补偿标准
山西农村征地补偿标准最近这几年，我们的城市发展特别快，已经逐渐在向农村扩建土地，那么就可能会出现国家征用土地的现象。现在的很多地区都出现征地的情况，但是政府会对被征地者相应的补偿。本文我们将以陕西为例子，给您介绍山西农村征地补偿标准等内容，以下补偿标准的内容仅供参考。一、...

·批了宅基地建好新房后，又继承了老宅基地，能确权吗？
目前该农户拥有两处宅基地，且均取得土地证，这种情况属于“一户多宅”，按照现行的宅基地确权政策，对于“一户多宅”的确权通常按照以下方式处理：　　1.已经拥有一处宅基地，由于继承关系继承房屋而占有了另一处宅基地，可以确权　　这种情况和题主相似，因为你已经通过合法途径取得了相关...

·楼房有没有土地使用证?
很多人买房子都知道一定要过户，要把属于自己的房产证拿到手才安心，其实很多人都会忽略掉一个证那就是土地的使用证，土地是国有的，并不是个人所有或者有的人会觉得是房地产的老板已经买下这块土地了，这样的理解都是错误的，我们都是借用国家的土地，是需要土地的使用证的。楼房有没有土地使用证这个...

·广州征收土地多少钱一亩？
广州征收土地多少钱一亩？征收乡村土地的赔偿准则，国家并无统一限定，各省市自治区可根据《土地管理法》的限定，联合当地事实上制定。　《土地管理法》第四十八条规定1、征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。2、征收土地应当依法及时足额支付土地...