以“协议”的形式征收红线范围外的农村房屋与土地合法吗?

滁州律师网 www.cz148.net

  一、以“协议”的形式征收红线范围外的农村房屋与土地合法吗?　　征地红线是指有批准权限的人民政府根据土地利用总体规划，城乡规划，用地指标等要素确定地方人民政府用需征收土地的范围与界址。因此红线以外的土地是禁止征收的。　　《行政诉讼法》第十二条已经明确将“土地房屋征收补偿协议”列入行政诉讼的范畴。因此，在司法上，签订“土地房屋征收补偿协议”属于政府部门的行政行为。行政法的基本原则是“法无授权不可为”，因此，协议征收农村房屋也必须有法律依据。另《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十四条规定，行政机关依据《土地管理法实施条例》第四十五条的规定申请法院执行其作出责令交出土地决定的，应当符合下列条件：　　(一)征地方案已经由有权机关予以批准;　　(二)显然协议征收红线外的房屋与土地是未经任何机关批准的。因此行政机关此时并没有征收房屋的法律依据，即使签订了协议，法院也不会接受土地管理部门申请执行。　　我国的《土地管理法》是一部严格管制土地用途的法律。为实现国家对土地管制，对于土地的征收与利用，《土地管理法》制定了严格的程序与指标控制制度。　　首先，在程序上，《土地管理法》第四十五条规定，对不同的征收土地标准与规模，规定了国务院与省、自治区以及直辖市人民政府两级审批权。其他任何机关无权批准征收土地。　　其次，在用地控制上，《土地管理法》第二十四条规定了严格的用地计划指标以及用地规划要求。任何用地、征地必须符合年度土地利用计划，满足土地总体规划的要求。　　《土地利用年度计划管理办法》第十三条进一步规定，“新增建设用地计划指标实行指令性管理，不得突破。批准使用的建设用地应当符合土地利用年度计划。凡不符合土地利用总体规划、国家区域政策、产业政策和供地政策的建设项目，不得安排土地利用年度计划指标。没有土地利用年度计划指标擅自批准用地的，按照违法批准用地追究法律责任。”　　二、征地补偿协议包括什么内容?　　征地补偿协议里比较重要必须明确的内容有：　　(1)补偿款的总金额及各项补偿内容的具体明细，如果存在厂房出租的情况，这个各项补偿内容的具体明细就尤为重要，这涉及到双方以后分割拆迁补偿款的份额确定。　　(2)补偿款的支付时间及支付方式。　　(3)如果签订补充协议，补偿协议上的内容必须合法，与主合同条款不冲突，如果对主合同有重大改动，须明确约定以补偿协议约定为准。　　(4)约定违约责任。一般来说，征地人答应的补偿条件，尤其是落实到合同条款的补偿条件，基本上都能实现，但是什么事情都是有万一的，我们在签订合同的时候，也应该为可能出现的“万一”提前防备，那就是明确约定违约责任，从另外一个角度来说，也是从合同条款的角度去督促征地的履行合同。　　征收房屋需按照规定来进行征收什么部分的房屋，在没有相关批准的情况下，任何人不得对土地进行征收，如果被强制性征收，这是违法，可以向有关部门申诉，及时维护自己的利益。
  
  
  

·集体土地使用权证与持证人名字不同怎么处理？
      集体土地使用权证与持证人名字不同怎么处理?名字不同是正常的，可以办理过户即可，具体情况如下：1、向所在乡镇的土地管理所递交土地使用证的申请;2、当地相关部门会派人前去核实自发证起房子是否保持现状及有没有扩建等情况;3、相关部门核实确认后，说明情况;4、按当地土地管理所要求携带资料...

·动迁没有土地使用证怎么办？
      动迁没有土地使用证怎么办？ 这几年来全国各大城市都相继的进入了城市改建的大军之中，因为只有这样城市才能够能到更好地发展，但是随之而来的就是越来越多的房屋都会被拆迁，而对于房屋的持有者来说，房屋动迁没有土地使用证怎么办呢?我们整理了有关的资料，请参考一下吧。 一、动迁没有土地使用...

·开荒土地使用权归谁使用？
      开荒土地使用权归谁使用？在我国，城市和农村差距较大，无论是贫富还是土地的使用率，在城市一般都存在用地不够的情况，而在农村，还有很多荒废的土地没有开垦。有些农民会根据自己的需要，将一些荒山开垦出来供自己生产作物等。那么开荒土地使用权归谁使用?土地开荒土地使用权归谁的相关规定(一)1...

·土地流转合同最长期限是多少
      土地流转合同最长期限是多少 农村土地是许多农民赖以生存的根本，也是国家的宝贵资源，社会经济的重要生产资料。尽管土地在我国不能直接买卖，但如农村土地，可以依法进行流转，但须签订土地流转合同。众所周知，我国的土地都是有使用年限，合同则一般有合同期限，那么土地流转合同最长期限是多少?...

·一、立遗嘱是房产所在地吗？
      一、立遗嘱是房产所在地吗？不一定要在房产所在地；遗嘱必须是遗嘱人处分其财产的真实的意思表示，因为意思表示真实是民事行为有效的必要条件。遗嘱是否为遗嘱人的真实意思表示，原则上应以遗嘱人最后于遗嘱中作出的意思表示为准。受胁迫、欺骗所立的遗嘱无效;伪造的遗嘱无效;遗嘱被篡改的，篡改的内...

·土地使用证税怎么收，办理需要哪些资料?
      土地使用证税怎么收，办理需要哪些资料? 近年来，我国的房地产行业日益发展，虽然比前几年要下降了很多百分比，但是仍然是人们关注的重点，那么在买房子办理过户的时候，也要办理土地使用证，而且还要缴纳相应的税费，那么您知道土地使用证税怎么收吗，下面我们来为您整理编辑。 一、土地使用证...

·征地拆迁风险规避措施有哪些
      征地拆迁风险规避措施有哪些1、加强制度建设 打好机制“补丁” 征地拆迁风险防控基础是建立规章制度。针对征地拆迁现行政策法规明显滞后的现状，近年来，区征地办协助制定了规范征地补偿安置、加强征地拆迁管理等系列切实有效的工作办法，从制度上规范征地程序要求和操作行为。 2、强化监督检查 ...

·随着全国各地房价的不断高企，许多有购房需求的居民出于可使用资
      随着全国各地房价的不断高企，许多有购房需求的居民出于可使用资金的考虑，在买房时放弃了新房而选择了二手房，与新房不同的是，二手房的交易对方也是个人，买卖双方除了价格外还有一些购新房不会涉及的内容需要在合同中明确，那么，二手房买卖合同签约流程要注意什么呢? 1、必须确认房主真实身份 ...

·房子没有土地使用证是怎么回事
      房子没有土地使用证是怎么回事 近年来，您对于买房子的热情丝毫没有减退，房屋的购买除了需要签署购买合同外，也要求置业者在房屋购买后办理相关的证明材料。很多置业者以为购买房屋只要办理房产证就可以，常常忽视了土地使用证的办理。那么，房子没有土地使用证是怎么回事？下面，就让我们带领您了解...

·武威市政府征地补偿标准是怎样的
      武威市政府征地补偿标准是怎样的 我们都知道中国实行农村土地集体所有制，很多地方在征收土地的同时都会对原有土地使用者进行一定的补偿，但是大部分人都不知道补偿的具体标准是什么，而且因为各地经济的发展不同补偿标准也有所不同，那么武威市政府征地补偿标准是怎样的呢，我们通过下文来了解一下...

·广西高速公路征地补偿是如何规定的？
      广西高速公路征地补偿是如何规定的？ 近年来，广西壮族自治区兴修高速公路，由于工程较为浩大，故而不可避免的有时会征收属于公民依法取得的土地，在土地被征收后，被征地者是可以拿着土地使用证要求相关单位进行赔偿的，你是否知道广西高速公路征地补偿是如何规定的? 一、广西高速公路征地程序...