以“协议”的形式征收红线范围外的农村房屋与土地合法吗?

滁州律师网 www.cz148.net

  一、以“协议”的形式征收红线范围外的农村房屋与土地合法吗?　　征地红线是指有批准权限的人民政府根据土地利用总体规划，城乡规划，用地指标等要素确定地方人民政府用需征收土地的范围与界址。因此红线以外的土地是禁止征收的。　　《行政诉讼法》第十二条已经明确将“土地房屋征收补偿协议”列入行政诉讼的范畴。因此，在司法上，签订“土地房屋征收补偿协议”属于政府部门的行政行为。行政法的基本原则是“法无授权不可为”，因此，协议征收农村房屋也必须有法律依据。另《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十四条规定，行政机关依据《土地管理法实施条例》第四十五条的规定申请法院执行其作出责令交出土地决定的，应当符合下列条件：　　(一)征地方案已经由有权机关予以批准;　　(二)显然协议征收红线外的房屋与土地是未经任何机关批准的。因此行政机关此时并没有征收房屋的法律依据，即使签订了协议，法院也不会接受土地管理部门申请执行。　　我国的《土地管理法》是一部严格管制土地用途的法律。为实现国家对土地管制，对于土地的征收与利用，《土地管理法》制定了严格的程序与指标控制制度。　　首先，在程序上，《土地管理法》第四十五条规定，对不同的征收土地标准与规模，规定了国务院与省、自治区以及直辖市人民政府两级审批权。其他任何机关无权批准征收土地。　　其次，在用地控制上，《土地管理法》第二十四条规定了严格的用地计划指标以及用地规划要求。任何用地、征地必须符合年度土地利用计划，满足土地总体规划的要求。　　《土地利用年度计划管理办法》第十三条进一步规定，“新增建设用地计划指标实行指令性管理，不得突破。批准使用的建设用地应当符合土地利用年度计划。凡不符合土地利用总体规划、国家区域政策、产业政策和供地政策的建设项目，不得安排土地利用年度计划指标。没有土地利用年度计划指标擅自批准用地的，按照违法批准用地追究法律责任。”　　二、征地补偿协议包括什么内容?　　征地补偿协议里比较重要必须明确的内容有：　　(1)补偿款的总金额及各项补偿内容的具体明细，如果存在厂房出租的情况，这个各项补偿内容的具体明细就尤为重要，这涉及到双方以后分割拆迁补偿款的份额确定。　　(2)补偿款的支付时间及支付方式。　　(3)如果签订补充协议，补偿协议上的内容必须合法，与主合同条款不冲突，如果对主合同有重大改动，须明确约定以补偿协议约定为准。　　(4)约定违约责任。一般来说，征地人答应的补偿条件，尤其是落实到合同条款的补偿条件，基本上都能实现，但是什么事情都是有万一的，我们在签订合同的时候，也应该为可能出现的“万一”提前防备，那就是明确约定违约责任，从另外一个角度来说，也是从合同条款的角度去督促征地的履行合同。　　征收房屋需按照规定来进行征收什么部分的房屋，在没有相关批准的情况下，任何人不得对土地进行征收，如果被强制性征收，这是违法，可以向有关部门申诉，及时维护自己的利益。

·南通买房子有土地使用证吗？
一、南通买房子有土地使用证吗?南通买房子有土地使用证的，真正的商品房是要有五证两书的，着五证是《国有土地使用证》，《建设用地规划许可证》，《建设工程规划许可证》，《建设工程施工许可证》、《商品房销售(预售)许可证》。两书是：《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。商品房买卖中最重...

·河北征地拆迁资金分配原则有哪些
河北征地拆迁资金分配原则有哪些河北征地拆迁资金分配原则一、土地补偿费标准依法征收集体土地，要按被征土地的区片价乘以被征土地的面积计算土地补偿。山区未利用地和坝上未利用地按征地区片价的60% 执行，任何单位和个人不得擅自提高或者降低土地补偿费标准。大中型水利、水电工程建...

·集体土地住宅房屋拆迁补偿方式有几种
集体土地住宅房屋拆迁补偿方式有几种一、货币补偿。货币补偿金额包括被拆迁集体土地住宅房屋补偿价和宅基地土地所有权区位补偿价。计算公式： (1)被拆迁集体土地住宅房屋补偿价=被拆迁集体土地住宅房屋补偿单价×被拆迁居住房屋建筑面积。被拆迁人在同一拆迁范围内有多处集体土...

·长春土地使用证怎么办？
长春土地使用证怎么办?1、购房者在买到商品房按规定办理好房权证后，需携带现房主身份证、房产证、土地证总证复印件、合同、房屋办证的契税发票等材料原件及复印件，到土管部门申请办理。2、开发商在出售完商品房后，把土地证总证面积根据购房者的房屋所占面积数据分割多个小证数据;3、土管部门工...

·国有土地怎样分开土地使用证？
国有土地怎样分开土地使用证？国有土地怎样分开土地使用证？国有土地使用证分割如何办理 1、基本流程 (1)交整个楼盘的国有土地使用证原件验审，验证是否可以办理。如果该土地有抵押，则不能办理。 (2)交房屋测绘报告; (3)交土地分割登记宗地面积统计表(包含全楼盘所...

·开发商想要在拍得的土地上面修建商品房或者商业用房的，这是可以
开发商想要在拍得的土地上面修建商品房或者商业用房的，这是可以的，但也是有前提条件的，那就是必须要按照规定取得相应的五证两书，否则的话不允许进行商品房的销售。那么实践中开发商五证两书不全怎么办呢？请跟随我们一起在下文中进行了解。一、五证两书是什么? 五证：《建设用地规划许可证...

·肥城修建高速征地补偿是怎么规定的
肥城修建高速征地补偿是怎么规定的我国山东肥城市因为其特殊的地理位置，所以修建高速公路的问题上面临着很多的困难，应该说目前为止在肥城市还不具备真正的高速公路。可是随着目前我国各种技术的发展，肥城高速公路的修建也已经正式列入了计划当中。因此也就导致肥城市当地的公民开始非常的关注，...

·广东省公路征地补偿标准的参考依据是什么
广东省公路征地补偿标准的参考依据是什么一、广东省公路征地补偿标准的参考依据是什么? 1、水田补偿: 土地补偿费：4890元/亩，安置补助费：12225元/亩，合计：17115元/亩。 2、水浇地补偿 ①城市规划区内：土地补偿费：6144元/亩，安置补助费：1536...

·土地使用权和房产权的区别是什么？
土地使用权和房产权的区别是什么?房屋所有权(即房产权)是永久的,没有期限限制,只要房产没有完全毁损灭失就能一直享有,“房产证里是没有期限登记栏的”;土地使用权是有期限的。国家通过土地有期出让方式,授予用地人40年、50年、70年不等的使用权。意思就是说:房子的所有权是永久的,只要...

·国家铁路征地补偿标准是什么
国家铁路征地补偿标准是什么 1、土地补偿费按照《土地管理法》规定，土地补偿费为被征收土地前三年平均年产值的6-10倍，该费用归农村集体经济组织所有，但是，按照国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》(国发【2004】28号)县级以上地方人民政府要采取切实措施，使被征地农民...