税务行政复议的范围和管辖的依据是什么

滁州律师网 www.cz148.net

  
  我国对于税务部门的体制改革是具有深远的意义的，现在已经有部分省市陆续的国税和地税合并以后的税务部门挂牌成立了，这样一来，人们会比较担心对于税务机关提出的行政复议会受到一定程度的影响。因此，肯定最近生活当中有很多的民众都是比较关注税务行政复议的范围和管辖的依据是什么?
  
  税务行政复议的范围和管辖的依据是什么?
  
  一、税务行政复议的受案范围
  
  根据《征管法》、《行政复议法》和《税务行政复议规则(试行)》的规定，税务行政复议的受案范围仅限于税务机关作出的税务具体行政行为。税务具体行政行为是指税务机关及其工作人员在税务行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利、义务的单方行为。主要包括：
  
  (一)税务机关作出的征税行为
  
  1、征收税款、加收滞纳金。
  
  2、扣缴义务人、受税务机关委托征收的单位作出的代扣代缴、代收代缴行为及代征。
  
  (二)税务机关作出的责令纳税人提供纳税担保行为
  
  (三)税务机关作出的税收保全措施
  
  1、书面通知银行或者其他金融机构冻结纳税人存款。
  
  2、扣押、查封商品、货物或其他财产。
  
  (四)税务机关未及时解除税收保全措施，使纳税人等合法权益遭受损失的行为
  
  (五)税务机关作出的税收强制执行措施
  
  1、书面通知银行或者其他金融机构从当事人存款中扣缴税款。
  
  2、拍卖或者变卖扣押、查封的商品、货物或其他财产。
  
  (六)税务机关作出的税务行政处罚行为
  
  1、罚款。
  
  2、没收财产。(具体有没收财物和违法所得两种情况)
  
  3、停止出口退税权。
  
  4、收缴发票和暂停供应发票。
  
  5、责令限期改正。
  
  (七)税务机关不予依法办理或答复的行为
  
  1、不予审批减免税或出口退税。
  
  2、不予抵扣税款。
  
  3、不予退还税款。
  
  4、不予颁发税务登记证、发售发票。
  
  5、不予开具完税凭证和出具票据。
  
  6、不予认定为增值税一般纳税人。
  
  7、不予核准延期申报;批准延期缴纳税款。
  
  (八)税务机关作出的取消增值税一般纳税人资格的行为
  
  (九)税务机关作出的通知出境管理机关阻止出境行为
  
  (十)税务机关作出的其他税务具体行政行为
  
  根据此项内容，不管现行税法有无规定，只要是税务机关作出的具体行政行为，今后纳税人均可以申请税务行政复议，这也是行政复议法实施后，有关税务行政复议的一个新的规定。
  
  另外，《税务行政复议规则(试行)》还规定，纳税人可以对税务机关作出的具体行政行为所依据的规定提出行政复议申请。具体规定如下：纳税人可和其他税务当事人认为税务机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可一并向复议机关提出对该规定的审查申请：
  
  1、国家税务总局和国务院其他部门的规定。
  
  2、其他各级税务机关的规定。
  
  3、县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定。
  
  4、乡、镇人民政府的规定。
  
  但以上规定不含国家税务总局制定的规章以及国务院各部、委和地方人民政府制定的规章，也就是说，部、委规章一级的规范性文件不可以提请审查。
  
  二、税务行政复议的管辖范围:
  
  1、对各级税务机关作出的具体行政行为不服的，向其上一级税务机关申请行政复议。
  
  对省、自治区、直辖市地方税务局作出的具体行政行为不服的，可以向国家税务总局或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。
  
  2、对国家税务总局作出的具体行政行为不服的，向国家税务总局申请行政复议。
  
  对行政复议决定不服，申请人可以向人民法院提起行政诉讼，也可以向国务院申请裁决，国务院的裁决为终局裁决。
  
  对上述两条规定以外的其他税务机关、组织等作出的具体行政行为不服的，按照下列规定申请行政复议：
  
  1、对计划单列市税务局作出的具体行政行为不服的，向省税务局申请行政复议。
  
  2、对税务所、各级税务局的稽查局作出的具体行政行为不服的，向其主管税务局申请行政复议。
  
  3、对扣缴义务人作出的扣缴税款行为不服的，向主管该扣缴义务人的税务机关的上一级税务机关申请行政复议;对受税务机关委托的单位作出的代征税款行为不服的，向委托税务机关的上一级税务机关申请行政复议。
  
  4、国税局(稽查局、税务所)与地税局(稽查局、税务所)、税务机关与其他行政机关联合调查的涉税案件，应当根据各自的法定职权，经协商分别作出具体行政行为，不得共同作出具体行政行为。
  
  对国税局(稽查局、税务所)与地税局(稽查局、税务所)共同作出的具体行政行为不服的，向国家税务总局申请行政复议;对税务机关与其他行政机关共同作出的具体行政行为不服的，向其共同上一级行政机关申请行政复议。
  
  5、对被撤销的税务机关在撤销前所作出的具体行政行为不服的，向继续行使其职权的税务机关的上一级税务机关申请行政复议。
  
  有前款二、三、四、五项所列情形之一的，申请人也可以向具体行政行为发生地的县级地方人民政府提出行政复议申请，由接受申请的县级地方人民政府依法进行转送。
  
  目前来看，国家对于税务行政复议的范围和管辖并没有出台什么新的文件，也就是还是按照以前那样行政复议的范围肯定是不会变动的，但是管辖因为原来是按照应对国税地税的这样相应的级别来监督的，虽然国地税的合并，但税务行政复议的管辖现在还按照行政复议法的规定执行。
  
  
  
  

·哪些案件由海事人民法院管辖？
      

最高人民法院于１９８９年确定海事法院受理我国法人、公民之间，我国法人、公民与外国或者地区法人、公民之间，外国法人或者地区法人、公民之间的下列案件：
    １．海事侵权纠纷案件，包括：（１）船舶碰撞损害赔偿案件，其中包括浪损等间接碰撞的...

·对法院移送管辖不服应该怎么办
      对法院移送管辖不服应该怎么办?如果不服法院裁定，可以向上一级法院申请复议。如果当事人一方对一审法院移送管辖的裁定不服而上诉的，会由中级法院进行审查，并通过裁定方式来决定是否应该移送。受诉法院收到当事人提出的管辖权异议后，应当认真进行书面审查，必要时需召集双方当事人听证。对当事人所...

·警察移送管辖有哪些法律规定
      警察移送管辖有哪些法律规定 公安机关立案侦查，在查获一些证据后会发现该案件不属于他们的管辖范围而将案件移送出去。 第十七条 对管辖不明确的刑事案件，可以由有关公安机关协商确定管辖。 对管辖有争议或者情况特殊的刑事案件，可以由共同的上级公安机关指定管辖。 第十八条 县级公安机...

·知识产权上诉案件特别管辖法院规定是什么？
      知识产权上诉案件特别管辖法院规定是什么?知识产权上诉案件特别管辖法院规定是应当由作出一审判决的上一级人民法院进行上诉管辖。我们国家所规定的上诉和行政案件，一般情况下是需要到上一级人民法院来进行起诉的，而且上诉的话是有上诉时间规定。所以必须要注意这个上诉期限的规定，判决是15天才定...

·利用移送管辖立案的条件是什么？
      利用移送管辖立案的条件是什么?(1)受诉法院已经依法受理了该案件。(2)受诉法院对案件没有管辖权，或是其他有管辖权的法院已经在先立案了。(3)受诉法院认为接受案件移送的法院有管辖权。二、移送管辖的例外：(1)无管辖权的法院已经对案件进行了实体审理，而当事人又未提出管辖权异议的，不...

·移送管辖裁定上诉期是怎么规定的
      移送管辖裁定上诉期是怎么规定的?法院自行决定移送管辖的案件，当事人不服的，不能上诉。因为这属于法院依职权作出的决定。人民法院会对当事人提出的异议进行审查。如果异议成立，裁定将案件移送有管辖权的人民法院;如果异议不成立，法院会裁定驳回。依据《中华人民共和国民事诉讼法》规定如下：第一...

·移送管辖当事人可以上诉吗？
      移送管辖当事人可以上诉吗?人民法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。在被告未提出管辖权异议的情况下，法院依职权移送管辖时，应当允许原告提出管辖权异议。首先《民事诉讼法》第127条规定管辖权异议的提起主体是“当事人”应当包括原告。其次，在被告未提出管辖权...

·有管辖权的法院能否移送
      有管辖权的法院能否移送?有管辖权的法院不能随便移送，移送管辖的适用应当具备以下条件：(一)人民法院已经受理案件。若尚未受理的案件，经审查不归本法院管辖的，不存在移送管辖问题，应告知当事人向有管辖权的人民法院起诉。(二)受理案件的人民法院对该案无管辖权。依法享有管辖权的人民法院才有...

·民事诉讼法级别管辖标的额是多少？
      民事诉讼法级别管辖标的额是多少?1、高级人民法院管辖标的额在5000万元以上的第一审民事案件，以及诉讼标的额在2000万元以上且当事人一方住所地不在本辖区或者涉外、涉港澳台的第一审民事案件。2、中级人民法院管辖诉讼标的额在300万元以上的第一审民事案件，以及诉讼标的额在200万元...

·股权纠纷的管辖怎么确定
      股权纠纷的管辖怎么确定 股权纠纷的管辖怎么确定 按照我国《民事诉讼法》及最高院司法解释的规定，合同纠纷，由被告住所地或合同履行地人民法院管辖。如果合同没有实际履行，当事人双方住所地又都不在合同约定的履行地的，应由被告住所地人民法院管辖。同时，法律赋予当事人协议约定管辖法院的权...

·哪些案件为原告住所地人民法院管辖？
       根据民事诉讼法规定和最高人民法院的司法解释，下列案件由原告住所地人民法院管辖：
    １．对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼。比如对居住在国外的当事人提起离婚、收养诉讼。
  ...