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章浩律师
王庆磊律师
沈培亮律师
章浩律师
我国每年都发生大量的自然灾害，在救灾的时候，民政部门会下拨被褥、食品等救灾物资。这些特定物资是要专款专用的，不能随便挪用的，否则情节严重，会构成严重，被司法机关依法追究刑事责任。那么谁拥有挪用特定款物罪管辖权？我们一起看看我们是怎么说的。
一、谁拥有挪用特定款物罪管辖权？
据刑诉法第十八条规定，该罪由公安机关立案管辖。然而该罪不论从犯罪的客体、客观方面，还是从主体来讲均符合职务犯罪特点，有权管理特定款物的只能是从事公务或受委托从事公务的人员。该罪在现行刑法中归入侵犯财产罪也不合理，挪用特定款物罪其实质是将特定款物挪作其他公用，侵犯的客体是国家的专款专用制度，而不是财产权，挪用特定款物罪其实质就是滥用职权、符合职务犯罪特点。事实上，由于它具有职务犯罪特点，这一犯罪往往是检察机关在查办职务犯罪中发现的，而公安机关却无从知晓、无从掌握。结果往往是掌握事实的无管辖权，有管辖权的难以掌握事实。这样在司法实践中影响了公正与效率，也不利于节约诉讼成本。为此应当将此罪纳入第八章职务犯罪中，列入检察机关立案管辖范围。
二、挪用特定款物罪的构成要件是什么？
挪用特定款物罪，是指违反特定款物专用的财经管理制度，挪用国家用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物，情节严重，致使国家和人民群众利益遭受重大损害的行为。挪用特定款物罪的犯罪对象是特定的，是用于救灾、抢险、防汛、扶贫、优抚、移民、救济的款物，这些特定款物必须专用，既可以是钱，也可以是物。本罪的主体是单位。本罪在主观方面表现为故意。即明知是国家救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物而故意挪用，过失不能构成本罪。
三、挪用特定款物罪的立案标准是什么？
最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）第86条规定：挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：1、挪用特定款物数额在五千元以上的；2、造成国家和人民群众直接经济损失数额在五万元以上的；3、虽未达到上述数额标准，但多次挪用特定款物的，或者造成人民群众的生产、生活严重困难的；4、严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的；5、其他致使国家和人民群众利益遭受重大损害的情形。综上所述，挪用特定款物的犯罪行为实际就是滥用职权，属于职务犯罪的一种，因此，挪用特定款物罪管辖权在人民检察院。其对案件进行立案后，具体侦办机构为公安机关。挪用特定款物罪是有一定立案标准的，通常在救灾过程中挪用特定款物金额达到五千元的，即构成犯罪。
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