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章浩律师
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章浩律师
什么是非法低价出让国有土地使用权罪？我国的土地所有权归国家，政府可以通过拍卖、挂牌等的方式将土地使用权出让给单位和个人。按照要求，政府出让土地，必须做到公开透明，不能弄虚作假。而在实际操作中，有的政府工作人员违反规定，低价出让土地，情节严重，是会构成犯罪的。那么什么是非法低价出让国有土地使用权罪？我们结合刑法有关知识给您讲一讲。
一、什么是非法低价出让国有土地使用权罪？
非法低价出让国有土地使用权罪，是指国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法低价出让国有土地使用权，情节严重的行为。刑法第四百一十条国家机关工作人员询私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征用、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役;致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。
二、非法低价出让国有土地使用权罪的构成要件是什么？
1、客体要件本罪侵犯的客体是国家对国有土地使用管理的正常活动。我国《土地管理法》、《土地管理法实施条例》、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等法律、法规，对出让国有土地使用权的批准权限、程序和要求等都作了明确具体的规定，这对于合理开发、利用、经营土地，加强土地管理，促进城市建设和经济发展有着十分重要的作用。国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法低价出让国有土地使用权，就直接侵犯了国家对国有土地的使用管理制度，破坏了国有土地使用管理的正常活动。2、客观要件本罪在客观方面表现为违反土地管理法规，徇私舞弊、滥用职权，非法低价出让国有土地使用权，情节严重的行为。出让，是指不以谋利为目的而卖出所享有的土地使用权。所谓土地使用权，是指对土地的占有、使用、收益的权利。违反土地管理法规，主要是指违反《土地管理法》 、《协议出让国有土地使用权最低价确定办法》等有关出让国有土地使用权的规定，如越权审批出让或者出让给不符合条件的单位与个人。3、主体要件本罪的主体为国家机关工作人员。任何国家机关工作人员，只要违法低价出让国有土地使用权，情节达到了严重的程度，即可构成本罪。非国家机关工作人员则不能构成本罪。4、主观要件本罪在主观方面必须出于故意，并且具有徇私的目的。即明知自己违反土地管理法规，在低价出让国有土地使用权，但为了徇私而仍决意为之。过失不能构成本罪。对工作严重不负责任，玩忽职守，过失低价出让国有土地的，即使构成犯罪，也不是本罪，而是玩忽职守罪。虽然出于故意，但不是为了徇私，也不能以本罪论处，构成犯罪的，应是滥用职权罪。通过我们的介绍，您应该知道了什么是非法低价出让国有土地使用权罪。这种犯罪的主体是国家工作人员，客观表现是徇私舞弊，非法以较低价格出让国有土地使用权的行为。在量刑上面，分为两个档次，三年以下有期徒刑、拘役或者三到七年有期徒刑。这里需要注意，非国家工作人员不构成本罪。
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