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章浩律师
王庆磊律师
沈培亮律师
章浩律师
一、签订集体合同的法律效力是什么集体合同的法律效力是指集体合同的法律约束力。凡符合法律规定的集体合同，一经签订就具有法律效力。集体合同的法律效力包括以下几个方面：(1)集体合同对人的法律效力。集体合同对人的法律效力，是指集体合同对什么人具有法律约束力。根据我国劳动法的规定，依法签订的集体合同对企业和企业全体劳动者具有约束力。这种约束力表现在：集体合同双方当事人必须全面履行集体合同规定的义务，任何一方都不得擅自变更或解除集体合同。如果集体合同的当事人违反集体合同的规定就要承担相应的法律责任。企业劳动者个人与企业订立的劳动合同中有关劳动条件和劳动报酬等标准不得低于集体合同的规定。(2)集体合同的时间效力。集体合同的时间效力，是指集体合同从什么时间开始发生效力，什么时间终止其效力。集体合同的时间效力通常以其存续时间为标准，一般从集体合同成立之日起生效，如果当事人另有约定的，应在集体合同中明确规定。集体合同的期限届满，其效力终止。(3)集体合同对产业的效力。集体合同对产业的效力，是指对于从事集体合同规定的同一产业的职工、企业所具有的约束力。由于我国目前的产业工会不具有订立集体合同的权利能力，因此，我国尚不存在集体合同对产业的效力问题。二、集体合同如何审查根据《劳动法》第35条和《集体合同规定》第42，46，47条的规定，集体合同是由劳动保障行政部门审查后生效的。问题是集体合同的草案是首席谈判代表签定的，草案又经职工代表大会或全体职工讨论通过的，然后由工会或职工代表签定的，现在集体合同又要劳动保障行政部门审查后生效或者提出《审查意见书》，是不是违背了职工和企业已达成的意愿。我认为这要从审查的内容和目的来看。《集体合同规定》第44条规定，“劳动保障行政部门应当对报送的集体合同或专项集体合同的下列事项进行合法性审查(一)集体协商双方的主体资格是否符合法律、法规和规章规定;(二)集体协商程序是否违反法律、法规、规章规定;(三)集体合同或专项集体合同内容是否与国家规定相抵触。”可以看出，前两条是程序性的审查，它的目的在于从程序上保障签定合同的公平，后一条是对集体合同内容的合法性的审查，法律规定的是最低的保障，那么集体合同就不得低于此水平或与法律相抵触。所以，审查的目的是应该为处于弱势劳动者的利益的。但是，如果审查部门因为某种利益使得集体合同的生效迟延或合理的内容遭到拒绝，那又有谁来保护弱者?我认为可以建立同级工会的质询和对上级劳动保障行政部门的举报监督程序，以促使劳动保障行政部门合法合理地履行职责，甚至有必要使其承担相应的责任。有些单位可能劳动者新入职之后签订就是集体合同，这个集体合同的内容往往就是单位工会或者员工代表与用人单位协商之后确定的内容，也就是说这样的集体合同，其实只能代表普遍的情况。若用人单位与劳动者之间有其他格外的约定，很显然集体合同中的内容就会出现不满足的情况。
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