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章浩律师
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沈培亮律师
章浩律师
一、国家赔偿的前置程序是什么?
申请国家赔偿需要先经赔偿义务机关处理才能申请赔偿 。但有例外:侵犯公民的人身权，生命权，财产权的行政事实行为可以不经赔偿义务机关处理 直接起诉。
国家赔偿是指国家机关及其工作人员因行使职权给公民、法人及其他组织的人身权或财产权造成损害，依法应给予的赔偿。国家赔偿由侵权的国家机关履行赔偿义务。
根据1995年1月1日起施行的《中华人民共和国国家赔偿法》的规定，国家赔偿一般包括行政赔偿、刑事赔偿。
二、国家赔偿复议前置的相关规定是什么?
国家赔偿法不算严格意义的行政复议前置，但是有相似之处;
复议前置是指行政相对人对法律、法规规定的特定具体行政行为不服，在寻求法律救济途径时，应当先选择向行政复议机关申请行政复议，而不能直接向人民法院提起行政诉讼;如果经过行政复议之后行政相对人对复议决定仍有不同意见的，才可以向人民法院提起行政诉讼。
行政赔偿主要是国家行政机关在行政管理中违法，给当事人造成侵害的。根据国家赔偿法规定，行政赔偿可以直接向赔偿义务机关提出，也可以在行政复议或行政诉讼中一并提出。赔偿义务机关应当自收到申请之日起二个月内按照国家赔偿法的有关规定给予赔偿;逾期不予赔偿或者赔偿请求人对赔偿数额有异议的，赔偿请求人可以自期间届满之日起三个月内向人民法院提起诉讼。
三、国家赔偿追责制度
《国家赔偿法》第十六条规定：赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员或者受委托的组织或者个人承担部分或者全部赔偿费用。对有故意或者重大过失的责任人员，有关机关应当依法给予处分;构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。目前，在《国家赔偿法》中，对什么是国家赔偿法的追责制度，没有明确定义和相关的司法解释。因此，在赔偿案件在实践中，往往难以适用。然而在国家赔偿案件中，赔偿义务机关赔偿工作人员，对当事人造成的损失可分为两大类。
一类是对有故意或者重大过失的责任人员给赔偿请求人的造成的直接财产损失。例如：内蒙呼格吉勒图国家赔偿一案，虽然此案再审被改判无罪，司法机关最终纠正了错案，正义得以申张。但是，接下来还需要让我们查一下当年办错案件的相关人员，是如何被问责，同时，更最重要的是必须查清，到底具体办案的相关人员究竟是疏忽大意，还是渎职犯罪。只有对相关责任人的疏忽错误一查到底，才能让办案人员彻底明白，避免草率敷衍，避免玩忽职守，最后只能是草菅人命。
另一类是因错捕、错判等出现的错案造成赔偿请求人限制人身自由和精神上的损害。又如：呼格吉勒图国家赔偿一案，被冤枉的人因为被错判，被错押，导致了他们经济上的损失及巨大的精神痛苦，国家赔偿就既有经济上的补偿，也有精神上的抚慰。给的钱再多也难抹平他们心里永远的伤痛，他们希望按照国家法律程序进行追责。
总的来说，在申请国家赔偿之前是否要先申请行政复议是取决于当事人申请国家赔偿的原因的。因为在行政复议阶段也是需要向行政机关提供行政违法行为的证据的，如果查证属实可能并不需要诉讼就可以获得国家赔偿。因司法部门侵权产生的国家赔偿，大多都是直接起诉的。
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