环境污染责任险是指，以企业或者其它单位因环境污染问题给第三人

滁州律师网 www.cz148.net

  环境污染责任险是指，以企业或者其它单位因环境污染问题给第三人造成损害为保险原因，保险人给予第三人保险金的一种保险，我国在此类保险是采取强制购买的措施的，也就是环境污染责任险强制，今天我们就为您解析为什么这类保险需要强制。
   一、环境污染责任险有啥用?
  改变“企业出险、社会埋单”的不合理模式，让经济杠杆参与环境管理
  去年底发生的山西天脊化工苯胺泄漏事故至今让人记忆犹新，当各方正为“围追堵截”污染物焦头烂额时，中国人保财险的团队也到达了事故现场。调查、取证、理赔，根据天脊的投保额，虽然理赔最高只能到450万元，但是，当事企业却真切感受到了污染责任险的实在作用。
  在环境保护部政策法规司副司长别涛看来，污染责任险的作用还不止于此。“2005年松花江重大水污染事件后，我们一直希望探索一种市场化的环境污染补偿模式。2006年，国务院出台《关于加快保险业改革发展的若干意见》，第一次提及环境污染责任险。此后，原国家环保总局会同中国保监会发布《关于环境污染责任保险工作的指导意见》，各地的试点工作也由此展开。”
  别涛认为，环境污染责任险的功能应该包括三个方面，
  1、这是一个风险分担机制。从过去的环境事故处理情况看，“企业污染、群众受害、政府埋单”已经成为一种模式，而所谓的政府埋单，实际上就是花纳税人的钱，这对公众来说非常不公平，同时都让政府埋单，财政也负担不起。
  2、保险也是一种救济补偿机制，可以让环境事故受害者尽快得到应有补偿。
  3、保险工具本身具备社会管理功能，利用费率杠杆机制促使企业加强环境风险防范，提升环境管理水平，这对传统的环境监管是一个有益的补充。
  说起这一保险的作用，保险理赔案件让人们的感受更直接。环境保护部政策研究中心政策室主任沈晓悦告诉记者，2008年9月，湖南一家化工有限责任公司由于工人操作不当，导致大量氯化氢气体外溢，造成周边村民农作物受损。“遇到这样的事，企业和村民往往会因为补偿问题扯皮。好在这家企业投保了污染责任险，这起环境污染事故得以快速、妥善解决。”
  “帮助投保企业防范环境风险，我们与企业有着同样的诉求，因此，一定会不遗余力。”中国人保财险责任保险事业部市场开发处处长赵旭表示，目前，在环境污染责任险开展较成熟的地方，投保前，保险公司会为企业做环境风险体检，并根据评估结果及时提出改进意见和承保方案，敦促企业及时整改。企业如果不整改，并因此导致污染事故发生，就可能被保险公司拒赔。
   二、污 染责任险为何要强制?
  我国处于污染事故高发期，企业风险意识差，必须以强制手段推广
  环境污染责任险的作用显而易见，而且在国外的多年实践中也证明了它的不可替代。按理说，投保应该是自愿的，污染责任险为何搞成强制险?
  别涛表示，当前，我国正处于环境污染事故的高发期。一些地方的工业企业污染事故频发，严重污染环境，危害群众身体健康和社会稳定，特别是一些污染事故受害者得不到及时赔偿，引发了很多社会矛盾。尤其是涉重金属企业、石化、化工、制药等行业，环境风险高，一旦发生事故，环境损害就非常严重，亟待引入保险机制，防范和分散环境事故风险。
  另一方面，我国的企业风险意识差，主动投保的企业还微乎其微。企业大多存在侥幸心理，认为事故一定不会发生在自己身上，为保险掏钱没有必要。在这种情况下，以强制的手段推广污染责任险，在现阶段具有现实的紧迫性。
  赵旭告诉记者，目前不少试点地区都在以行政手段推广环境污染责任险，但是，单看这一保险的续保情况，就能反映出企业的保险意识还非常低。“第一年政府推广这个保险，多数企业还能给政府个面子，买上一份，但是到续保的时候，企业的流失率有的甚至高达2/3。”
  “在目前法制环境、企业意识都不到位的情况下，以强制的手段推行污染责任险，也是市场培育的过程。”沈晓悦说。
  既然强制是必要的，如何强制就引人关注。《指导意见》提到，环保部门将采取相关约束措施，比如，将企业是否投保与建设环评审批、竣工验收申请审批、强制清洁生产审核、排污许可证核发，以及上市环保核查等制度的执行紧密结合;暂停受理企业的环保专项资金、重金属污染防治专项资金等相关专项资金申请;将企业未按规定投保的信息及时提供给银行业金融机构，作为征信的重要依据。可以说，这些约束措施几乎穷尽了目前环保部门的所有手段。即便如此，这样的“强制”似乎还不够强。
  “在法律法规缺位的情况下，通过国务院的法规性文件和主管部门的规范性文件规定的这些约束性手段，其强制性的确有限，但这也符合试点阶段的特征。”别涛认为，环保部门正在力争以更多的手段推进污染责任险，比如，将投保与企业环保荣誉称号、环保资金支持等手段挂钩，努力做到高环境风险企业“应保尽保，足额投保”。
  沈晓悦认为，推动环境污染责任保险，一方面要约束，要强制，另一方面也要有激励措施，让有风险防范保障的企业有更大的发展机会和空间。意见中对投保企业污染防治项目予以资金倾斜、对投保企业优先给予信贷支持等措施，如果能用好用足，污染责任强制保险也就有了企业自觉的“强制”。
  以上就是关于环境污染责任险强制的原因，相信您都有了大概的了解，我国在环境污染赔偿上面的法律规定还是处于发展阶段，许多法律规定都还不太完善，而且环境污染赔偿问题也是专业性比较强的问题，所以许多人都不太了解这方面的知识，建议您可以咨询运城律师。
  
  
  

·有限公司可以招募个人股东入股吗？
      有限公司可以招募个人股东入股吗?可以，有限责任公司因其具有一定的人合性，以股东之间一定的信任为基础，所以其股东数额不宜过多。我国的《公司法》第二十四条规定为2—50人。有限责任公司股东数额上下限均有规定，股份有限公司则只有下限规定，即只规定最低限额发起人，实际只规定股东最低法定人...

·如何进行企业并购的文化整合
      如何进行企业并购的文化整合 一、加强沟通 几乎所有的并购后整合都会因一些障碍而受阻，不管这种障碍是来自于文化冲突，工作不够投入还是领导的责任不清，惟一的解决方法是进行有效的交流。交流有助于稳定业务和减少“安全岛”效应的突发。当员工对并购的原因不了解，或不清楚他们应当如何共事时，...

·小企业连续三年亏损怎么办?
      小企业连续三年亏损怎么办? 一、小企业连续三年亏损怎么办 中小企业连续三年亏损，继续存续会使股东利益受到重大损失的，持有公司全部股东表决权百分之十以上的股东，可以请求人民法院解散公司。 《中华人民共和国公司法》 第一百八十二条【请求法院解散公司】公司经营管理发生严重困难，...

·公司高管非法集资在法律上将会被怎样处罚？
      公司高管对一个公司来说非常的重要，因为他对于公司的日常经营活动发挥这重要作用，在我们的现实生活中也存在着许多公司高管进行非法集资的行为，那么公司高管非法集资在法律上将会被怎样处罚?那么，接下来我们将为您详细的介绍一下相关的知识。 一、公司高管非法集资在法律上将会被怎样处罚? 要...

·法律规定公司上市条件是什么?
      法律规定公司上市条件是什么? 一、法律规定公司上市条件是什么? (一)、只有股份公司才具备上市的资格; (二)、申请上市公司，公司经营必须是3年以上，在这三年内没有更换过董事、高层管理人员、并且公司经营合法、符合国家法律规定; (三)、上市公司的注册资金无虚假出资，没有抽...

·公司开除孕妇赔偿标准是怎样的
      公司开除孕妇赔偿标准是怎样的1、若怀孕女职工存在法定过错，即《劳动合同法》第三十九条之情形，用人单位可单方解除劳动合同，且不需要支付经济补偿金。2、若怀孕女职工不存在法定过错，则属于违法解除，应当支付赔偿金：二倍的经济补偿金。经济补偿金：按劳动者在本单位工作的年限计算。每满一年支...

·股东可以把股份转给法人吗
      可以。股东之间股权转让需召开股东会，形成股权转让的股东会决议，并签订股权转让协议书。然后，持相关资料到工商部门办证窗口办理股权变更登记。公司变更股东登记需提交以下材料：一、《公司登记（备案）申请书》。二、修改后的公司章程或者公司章程修正案（公司法定代表人签字）。三、股东双方签署的...

·公司法规定出资方式不包括什么？
      公司法规定出资方式不包括什么？ 任何一家公司的成立都必须先有注册资本，根据我国相关法律的规定，公司在成立登记时，注册资本是登记的必要事项;而注册资本的来源是发起人和股东的出资，只有根据公司章程的要求，在公司筹建期间筹够了充足的注册资本，公司才能登记成立，那么，对于股东的出资方式法...

·公司并购的方法有哪些内容
      公司并购的方法有哪些内容 在企业发展的道路上，大企业并购小企业的情况经常存在，但是公司的并购并非没有选择的，公司要根据自己发展和业务的需要，有目的的选择一些企业进行吞并，从而壮大自己。企业并购也是需要讲究方法的，不同行业的企业涉及的业务板块不同，采用的并购方式也是各不相同的。接...

·公司收购的流程是怎样的
      公司收购的流程是怎样的公司收购是指股权收购,指向目标公司的股东购买股份,进而获取目标公司的全部或部分股份,取得对目标公司的控制权。那么您知道公司收购的流程具体是怎样的吗?接下来，我们将围绕这一问题为您做简要分析，希望可以为您提供一些帮助。 1、收购方的内部决策程序 公司章程是公司...

·分公司超出范围合同效力是怎样的？
      分公司超出范围合同效力是怎样的?分公司超出经营范围签署的合同是无效的，如果合同相对方事先没有审查分公司的本公司出具的授权委托书，不知道分公司的签订合同的权利范围，则双方所签订的合同是否是无效的呢?《民法通则》第六十六条规定：“没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为，只有经过...