强制拆除违法建筑程序是怎样的

滁州律师网 www.cz148.net

  强制拆除违法建筑程序是怎样的一、强制拆除违法建筑程序是怎样的1、案件受理登记。2、现场勘察记录。3、签发《停工(核查)通知书》。4、填写《案件立案审批表》。5、做《调查询问笔录》。6、给规划部门发商请函，认定是违法建筑。7、填写《案件处理审批表》(承办人意见及依据，报领导审批)。8、签发《限期拆除告知书》。9、送达回证。10、其他步骤。二、强制拆除违法建筑的相关规定目前，您比较一致的意见是：根据《行政强制法》第四十四条“依法”强制拆除之规定，行政机关强制拆除违法建筑应当按照行政强制法规定的行政机关强制执行的一般程序操作，也就是说要遵循催告、作出行政强制执行决定、实施强制拆除的步骤。与此同时，强制拆除违法建筑时还要做到两点：一是要进行公告限期拆除;二是只有当事人在法定期限内不申请行政复议或提起诉讼又不拆除时才能强制拆除。但是，由于《行政强制法》第四十四条规定不清晰，基层执法部门在限期拆除公告何时发布、公告什么内容等问题上，意见很不一致。第一种观点认为，在作出责令限期拆除的决定后，行政机关即可公告，将责令限期拆除决定的内容公之于众，而不论当事人是否申请行政复议或者提起行政诉讼。换言之，公告的内容就是行政机关作出责令限期拆除决定的内容，公告的时间是作出责令限期拆除决定的同时。这种观点的理由是，公告的目的之一在于“让当事人在行政机关启动强制执行程序之前，知晓自己的违法事实及可能面临的强制执行后果”。因此，在作出责令限期拆除决定的同时进行限期拆除公告，有利于提高行政效率。按照这种观点，强制拆除违法建筑的基本程序是：作出限期拆除的处理决定，同时发布公告，限期当事人自行拆除;过三个月后，当事人没有申请复议或者提起行政诉讼又不拆除的，作出催告书催促当事人自行拆除;当事人在催告书限定期限内仍不拆除的，作出行政强制执行决定书，采取强制拆除措施。第二种观点认为，限期拆除公告应与强制拆除催告并列，即在作出行政强制执行催告书的同时进行公告，公告的内容就是催告书的内容。这种观点的理由是，既然限期拆除公告是行政强制执行的程序之一，就不应当出现在作出责令限期拆除决定环节，而应当出现在催告、作出强制拆除决定的环节。公告其实是催告的形式之一。公告是广而告之，具有公开和严肃的特点，便于接受社会监督，但可能因种种原因当事人不一定看到。因此，应当将公告与催告相结合,“在向当事人送达书面催告通知书的同时，还应当将强制拆除违法建筑的内容向社会公告。”根据这种观点，强制拆除违法建筑的基本程序是：作出限期拆除的处理决定;过三个月后，当事人没有申请复议或者提起行政诉讼又不拆除的，作出催告书催促当事人自行拆除，同时向社会发布限期拆除公告，将催告书内容公之于众;当事人在催告书限定期限内仍不拆除的，作出行政强制执行决定书，采取强制拆除措施。第三种观点认为，公告程序是独立的。首先，限期拆除公告应当在当事人没有申请行政复议或提起行政诉讼、又不拆除的情况下进行。因为《行政强制法》第四十四条第一句话强调的是对违法的建筑物、构筑物、设施等需要“强制拆除”的才公告，而第二句话则表明，只有“当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的”才进入“强制拆除”阶段。其次，限期拆除公告不同于强制执行催告。两者是相互独立的环节，而且只有把两者相结合，才能保障强制拆除的效果，把工作做到位，给当事人自动履行义务更多机会和时间，因此，可以“在强制执行前公告，限期当事人自行拆除，当事人逾期拒不拆除的，在正式强制拆除前还应当催告”。按照这种观点，强制拆除违法建筑的基本程序是：作出限期拆除的处理决定;过三个月后，当事人没有申请复议或者提起行政诉讼又不拆除的，向社会发布限期拆除公告，限期自行拆除;当事人逾期不拆除的，作出催告书催促当事人自行拆除;当事人在催告书限定期限内仍不拆除的，作出行政强制执行决定书，采取强制拆除措施。笔者认为，三种观点都有一定道理。从立法过程的相关资料看，第三种观点可能更符合立法愿意。回顾立法过程，“当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关才依法强制拆除”的规定，是行政强制法草案第四次审议后在第五稿中加入的。立法者主要是“考虑到很多时候强制拆除违法建筑物、构筑物和设施并不是非常紧急，为了防止继续实施违法建设，也有不少查封等停止施工的措施，因此进一步对程序作出规范，防止尚有争议未得到司法救济的强制拆除得以实施，损害当事人的合法权益。这个规定是对行政机关强制执行一般规定的例外，这体现了公平、公正要求，也是行政复议、行政诉讼不停止执行原则的例外。”但是，按照第三种观点进行的违法建筑强制拆除，不仅程序相当繁琐，而且对行政机关的权威会造成极大伤害，实践并不可行。在这个程序中，行政机关将要四次作出法律文书，包括责令限期拆除决定书、公告书、催告书、强制执行决定书;要向违法建筑当事人三次送达法律文书。更糟糕的是，要限定三个“自行拆除”的期限，包括在责令限期拆除决定书中限定“自行拆除”的期限、在限期拆除公告中的“限期”、催告书中的“履行义务的期限”。三个拆除期限虽然让当事人有更多自动履行义务的机会和时间，但是行政机关决定的公信力将荡然无存。因此，笔者建议在《行政强制法》第四十四条规定不明确的情况下，立法机关或有权解释的部门从执法实际出发来合理界定违法建筑强制拆除的程序。上述第二种观点比较符合执法实际，可以作为规范的依据在上述流程中有一个问题还需要引起重视，即行政强制法第四十四条里所称的“在法定期限不申请行政复议或者提起行政诉讼”的对象应当是责令限期拆除决定，要避免出现以下两个认识误区：1、不服催告书内容可以申请行政复议或提起行政诉讼。催告书只是告知当事人应当履行自行拆除的义务，而这种义务是责令限期拆除决定所设定的。因此，催告书，包括公告，本身没有给当事人新增加权利义务，不属于行政诉讼、行政复议的范围。不服催告书或限期拆除公告，均不能申请行政复议或提起行政诉讼。2、当事人对行政强制执行决定申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政强制拆除要中止。根据行政强制法第三十七条的规定，当事人不服行政机关作出的强制执行决定有权申请行政复议或者提起行政诉讼。根据行政复议法、行政诉讼法的相关规定，行政复议、行政诉讼期间不停止执行。因此，除非复议机关或者人民法院裁定中止执行，否则行政机关可以继续实施强制执行。但愿能为您提供一些帮助。实践中只有专门的部门才有权利对违法建筑进行强制拆除，否则的话拆除行为就是非法的。要是你对此还有疑问的话，可以直接来电咨询我们的律师。
  
  
  

·现如今各种风格的建筑、各种质量资质的建筑；组成了这个庞大的建
      现如今各种风格的建筑、各种质量资质的建筑；组成了这个庞大的建筑行业。很多人都不知道建筑设工程质量资质其实也是有等级的。它将企业分为特级、一级、二级、三级四个级别，因为您对建筑的需求不同所要要求的资质也不同，有资质的企业才能使施工安全程度高标准。那么建设工程质量资质等级划分的标准是...

·建筑分公司能否签订承包合同?
      建筑分公司能否签订承包合同?建筑分公司不能签订承包合同，其所签订的合同必须是具有一定的授权，建筑工程公司对外承揽工程必须要有相应的资质，如果分公司是经注册登记成立的，并且具有相应的资质，在其营业范围内是可以对外承包工程的。现实生活中，许多分公司没有营业执照也没有资质，就是个人挂靠...

·违规建筑高空坠物有法律责任吗
      违规建筑高空坠物有法律责任吗《侵权责任法》第八十五条 建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。理论上认为，整个建...

·农村违法建筑怎么处理
      农村违法建筑怎么处理 一、农村违法建筑怎么处理 责令违建人立即停止建设;对于仅仅违反法律规定，未办相关审批手续但不妨碍社会公共利益的，责令其补办手续;对于违反法律规定且轻微妨碍社会公共利益的，尚可采取改正措施的责令限期改正，可以或者应当并处罚款;对于违反法律规定并严重妨碍社会...

·业主的建筑物区分所有权的内涵包括什么
      业主的建筑物区分所有权的内涵包括什么根据《民法典》规定，业主的建筑物区分所有权，包括了三个方面的基本内容：一是对专有部分的所有权。即业主对建筑物内属于自己所有的住宅、经营性用房等专有部门可以直接占有、使用，实现居住或者经营的目的;也可以依法出租、出借，获取收益和增进与他人感情;还...

·违章建筑遭遇强拆如何维权？
      违章建筑遭遇强拆如何维权？违法的建筑是不受法律保护的，城市管理部门有权对违法的建筑进行拆除，如果买受人知道是违法建筑还购买的，被强拆时是不受保护的，只能与出售人协商解决。相关法律规定《中华人民共和国城市规划法》第四十条 在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证件或者违反建设工程规...

·建筑公司法律风险有哪些？
      建筑公司法律风险有哪些？建筑公司法律风险包含技术、环境方面的风险、经济方面的风险以及合同签订和履行方面的风险等。当前，国企改制正处于关键时期，各种社会矛盾集中而复杂，处理不当会引发各种法律危机，这也是当前建筑施工企业所面临的重大法律风险。正因为这些风险的客观存在对建筑企业法律顾问...

·对于建筑物区分所有权有哪些权
      对于建筑物区分所有权有哪些权根据《民法典》规定，业主的建筑物区分所有权，包括了三个方面的基本内容：一是对专有部分的所有权。即业主对建筑物内属于自己所有的住宅、经营性用房等专有部门可以直接占有、使用，实现居住或者经营的目的;也可以依法出租、出借，获取收益和增进与他人感情;还可以用来...

·怎么确定定建设工程项目的实际施工人
      法院认为的实际施工人一般是指，对相对独立的单项工程，通过筹集资金、组织人员机械等进场施工，在工程竣工验收合格后，与业主方、被挂靠单位、转承包人进行单独结算的自然人、法人或者其他组织。 若当事人仅提交了部分施工协议等材料，但未能提供案涉工程项目的施工记录、工程签证单、领款单、工程...

·违章建筑拆除补偿有没有
      现在房子问题俨然已经成了人们最关注的问题，买房或者建房都是永恒的话题，但是如果买到的房子是违章建筑那该怎么办?辛辛苦苦赚的钱难道就如此付诸东流了吗?违章建筑拆除补偿有吗?我们对违章建筑是否补偿进行了一个探讨。 一、违章建筑概念 法律意义上的违章建筑可作两种理解：一是狭义上的违章...

·建筑物区分所有权包括哪三种
      建筑物区分所有权包括哪三种根据《物权法》规定，业主的建筑物区分所有权，包括了三个方面的基本内容：一是对专有部分的所有权。即业主对建筑物内属于自己所有的住宅、经营性用房等专有部门可以直接占有、使用，实现居住或者经营的目的;也可以依法出租、出借，获取收益和增进与他人感情;还可以用来抵...