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章浩律师
王庆磊律师
沈培亮律师
章浩律师
众所周知，公路是关系到人们的出行和城市的发展的一个重要的公共基础设施。但是随着社会经济的不断飞速发展，一些早期建设的公路和一些质量较差的公路，已经不再符合人们出行和城市发展的需要，这时就十分需要国家改建公路来适应发展需求。伴随而来的“如何处理改建公路工程质量风险”这一问题也显得越发的重要。
一、准确的调查复测是必要前提
与新建公路相比，公路改扩建工程在设计、施工、质量控制等重点上有许多不同之处，其技术更复杂、约束条件更多，原有道路经多年使用后自身及周边情况都发生了很大变化，所以改造工程在设计前或者施工中都必须做好老路的调查勘测工作，只有准确、充分把握老路实际状况，才能灵活合理地利用原有道路，实现较高的投资效益。改扩建工程设计是一个复杂的过程，设计单位在确定工程设计方案之前，必须对老路进行详细调研，调查分析老路的建设、使用及养护过程，了解老路存在的问题、病害类型以及治理方法, 全面收集工程各方面资料(地形图、竣工文件、改造资料和地区规划等)，并根据改建的特点和经济、交通发展需求，确定合理的改造规模、标准及方案，避免盲目性，确保设计质量。可以说，老路的调查复测是否充分将影响到设计品质的高低，也是做好改扩建工程设计的必要前提和条件。此外，施工期间必要的核查复测是做好改扩建的基础。施工单位应结合调查实际加强图纸的审查、深化设计，如桥涵改造施工前应对结构物功能、结构状况进行再调查，合理增减，有效加固;在路面补强时需对路面病害、承载能力重新调查评定，重新划分路段和确定处理方案，而不能完全照搬原补强设计方案来施工。所以说，改造工程的施工过程也是不断调查复测、补充基础资料的过程，因地制宜地做好老路调查复测对做好改造工程施工至关重要。
二、重视缺陷责任期的管理
有人认为，公路建设项目一旦交工，建设管理的任务就终止了，或者认为对工程缺陷期的情况关注度可以减低。工程缺陷责任期的管理应是工程质量全面管理的延续，尤其对改扩建而言更是工程管理中不可缺少的一个重要组成部分。工程缺陷责任期是工程正式投入运营前的试用期，是对工程建设质量全面检验的时期，也是发现问题、不断完善，从而提高工程品质的过程，应予以高度关注，尤其对老路改造工程项目，新旧路基、桥梁整合效果及路面补强效果等，都是投入试用后要重点关注的内容。做好老路改造工程缺陷责任期的管理可以从以下几个方面着手：一是应严格交接程序，对路基、路面、沿线设施等进行详细检查，对未完工缺陷工程进行分类登记，明确各单位职责和完成期限;二是做好定期检查与检测，强化对沿线桥涵、构造物、排水设施使用情况和路面病害等情况的观测，发现问题及时处置，对特殊路段和路面面层情况加强监管;三是做好日常养护，工程验收移交后，应注意路面保洁，及时清理路面杂物、路肩与绿化平台的垃圾，避免漏撒、油污等对路面的破坏，重视路基养护，加强路肩边坡维护，确保路基各部分保持完好;四要做好缺陷责任期工程资料的整理和总结，为今后积累经验。改建公路的工程十分复杂但也是非常重要的，因为公路改建后会更加方便人们群众的出行，也有利于城市经济的快速发展以及与外界的联系来往。当然公路改建过程中主要是处理改建公路工程质量风险的问题，解决好这一问题对于改建公路工程有很重要的作用。
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