用人单位在企业规章制度中规定的罚款条款是否合法有效？

滁州律师网 www.cz148.net

  《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条 用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。

   作为以“保护劳动者合法权益”为立法宗旨之一的《劳动合同法》，对用人单位提出解除劳动合同作出了严格限制，对劳动者获得经济补偿的适用范围规定得相对宽泛，但对于劳动者的赔偿责任，仅在第90条规定，劳动者违法解除劳动合同或者违反劳动合同约定的保密义务或者竞业限制，给用人单位造成损失的，应当承担赔偿责任，但对上述两种情形之外，用人单位能否以劳动者违反规章制度进行罚款或要求劳动者赔偿损失，《劳动合同法》并未作出明示规定。

   罚款，属于行政处罚的种类，根据我国的《立法法》和《行政处罚法》的规定，可以设定行政处罚的只有法律、法规和行政规章，并且有相应的复议、行政诉讼等救济程序。而用人单位不是行政处罚的主体，不具备实施经济处罚权的主体资格，对员工做出经济处罚是没有法律依据的。

·待岗期间的劳动者又到其他单位工作的，与新用人单位之间劳动关系如何认定？
      1、根据《劳动合同法》第38条第4项以及《劳动和社会保障部关于实施〈工伤保险条例〉若干问题的意见》第1条[6]的规定，我国的法律、法规并未彻底否定双重劳动关系的存在。因此，在当前的形势下，如果原用人单位在某些特殊情况下无法为劳动者提供工作岗位，为保护劳动者在认定工伤、享受工伤保险...

·用人单位与劳动者在签订劳动合同时是否必须约定试用期？
      试用期是用人单位和劳动者为相互了解选择而约定的不超过6个月的考察期，一般对初次就业或再次就业的员工可以约定。《劳动法》第二十一条规定，劳动合同可以约定试用期。因此，试用期不是劳动合同中必须约定的条款，员工和用人单位可以在劳动合同中约定试用期，也可以不约定试用期。由于试用期不是必须...

·劳动者请假程序不符合用人单位规定的，用人单位能否以此为由直接作出解除劳动合同的决定？
      在我国现行的劳动法律条文中，在对用人单位管理制度规则的表述上有两个专有名词：劳动纪律与用人单位规章制度。劳动纪律是指由用人单位制定的要求全体劳动者在劳动过程中共同遵守的劳动行为规则；规章制度是指由用人单位制定的旨在保证劳动者履行劳动义务和享有劳动权利的规则和制度。二者的区别在于：...

·解读新劳动合同示范文本
      对照即将实施的劳动合同法，新公布的劳动合同参考文本有五大亮点。

　　亮点一：工作内容、地点拒绝笼统概括，社会保险成必备条款

　　与以往版本的劳动合同比较，新合同对劳资双方的基本情况作了更为具体的规定。针对目前一些劳动者的工...

·员工不提前30天通知离职要赔一个月工资吗
      《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条对于劳动者无理由解除劳动合同的情形作了明确规定，即只要劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，就可以解除劳动合同。该条对于劳动者未履行提前三十日的通知义务，是否需向用人单位支付一个月工资以替代提前通知期，并未作出规定。 《中华人民共和国...

·未取得就业证的台、港、澳居民与用人单位之间的用工关系如何界定？
      1、外国人及台港澳居民在内地就业必须严格遵守相应的法律规定和制度要求,取得就业证的方可就业,未取得就业证,则不能成为劳动法意义上的适格主体,其与用人单位之间的关系应认定为劳务关系而非劳动关系,其不享有劳动者的相关权益,也不受相关劳动法律的保护. 2、港、澳人员在内地就业实行...

·试用期违法情形
      在用工过程中，滥用试用期侵犯劳动者权益的现象比较普遍，包括什么样的劳动岗位需要约定试用期，约定多长的试用期，以什么作为参照设定试用期等，实践中比较混乱。用人单位通常不管是什么性质、多长期限的工作岗位，也不管有没有必要约定试用期，一律约定试用期，只要期限不超过劳动法规定的六个月即可...

·员工拒绝签订劳动合同，用人单位该如何应对？
      劳动合同的签订需要双方的共同合意。如果有一方不愿意，合同也就难以签订。
    　　《劳动合同法实施条例》第五条规定：“自用工之日起一个月内，经用人单位书面通知后，劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者...

·用人单位以工资形式向劳动者发放社保补贴，能否免除用人单位的法定缴费义务？
      用人单位的缴费义务在劳动法、社会保险法等法律中有明确规定。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。 根据上述有关法律规定，社会保险费的缴纳具有法定性和强制性，当事人不能通过约定或者...

·加班费仲裁时效
      《劳动争议调解仲裁法》第27条的规定：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。 劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受上述规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提...

·失业保险金能否折抵解除劳动合同的经济补偿金？
      首先，根据李某所在省《劳动合同条例》第4章第23条规定，用人单位提出并经当事人协商一致解决劳动合同的，用人单位应根据劳动者在本单位的工作年限，每满1年支付相当于其本人1个月的工资的经济补偿金，但最多不超过12个月的工资;在单位工作时间不满1年的，按照1个月工资的标准支付经济补偿金...