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章浩律师
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沈培亮律师
章浩律师
土地管理法中土地使用证是集体的吗？土地管理法是一项专项管理土地的法律，从某一时间点开始，国家将私有土地收为国有土地，引起原持有人不满，要求进行补偿。但各地无法统一标准，划定边界也比较困难，于是开始出现各种矛盾。管理土地的法规日益完善，从多个角度保护农民用地。无论私人还是国家都必须遵守此法规。那么土地使用证是集体的还是国有的？
一、国有土地使用证和集体所有证有何区别
国有土地就是国家享有所有权的土地。在我国国有土地包括：城市市区的土地，农村和城市郊区中依法没收、征用、征收、征购、收归国有的土地，国家未确定为集体所有的林地、草地、山岭、荒地、滩涂、河滩地，以及其他土地。集体所有土地就是由农民集体享有所有权的土地。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有以外，属于农民集体所有，宅基地和自留地、自留山也是属于集体所有的土地。
二、《土地管理法》相关规定
我国实行土地全民所有制和劳动群众集体所有制，全民所有即国家所有。与土地所有制相对应，我国目前土地使用权也可分国有土地使用权和集体土地使用权两类。根据《城市房地产管理法》的规定，房地产开发是指在依法取得的国有土地使用权的土地上进行基础设施、房屋建设的行为，由此决定房地产开发所需要的土地仅限于国有土地，而非集体土地；城市规划区内的集体所有的土地，经依法征用转为国有土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿出让。《土地管理法》也明确规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。因此，本《解释》调整的范围只限于涉及国有土地使用权的合同纠纷案件，不包括集体所有土地，这在《解释》的名称中已作出明确界定。简单点说，集体土地上的房产俗称小产权房，限制交易，必须是该集体内的成员之间可以交易，若想买这种房产，你得将户口落在该集体内。国有土地上的房产不限制交易，可以随意买卖。
三、取得国有土地权方式
国有土地使用权可以由出让和转让取得两种方式。国有土地第一次吧使用权给使用者叫出让，取得使用权的使用者再次转让使用权叫做转让。仅此而已。简单的说，国有土地使用权是国土局通过出让、租赁、投资入股、划拨等方式交付使用的，国有土地所有人是国家。集团土地使用权可以通过村民承包经营、家庭联产承包经营、宅基地等方式交付使用的，所有人系集体。一般来说，主要在转让上，国有土体可以在市场上流转，而集体土地只能在集体成员内部流转。集体的土地出让金比较低，不能在市场上流转，不能抵押。土地公有制保护了土地不被随意使用，避免出现使用、经营方式单一的情况。我国归国家所有的土地有城镇用地和没收的土地，其他都属于农民所有。一切要使用土地的单位和个人都要提出申请。得到使用权的方法有出让和装让两种。无论土地使用证是集体的还是国有的，都只能在限制的范围内流传。
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