划拨地土地使用权补偿规定是什么？

滁州律师网 www.cz148.net

  划拨地土地使用权补偿规定是什么？近几年出现很多钉子户，主要是因为在解决征收土地的时候不能及时的解决与人们的的矛盾，导致的结果就是无论是执法人员还是民众都受到一定的损失，因此我国不断的完善相关法规来很好地解决征地补偿时候的纠纷，那划拨地土地使用权补偿规定是什么？下面就详细介绍。一、划拨地土地使用权补偿规定
  ?1991年8月30日，国家土地管理局政策法规司在回函湖北省土地管理局《关于对“无偿取得土地使用权”含义的答复》认为，《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十三条“无偿取得的土地使用权”的含义，是指除出让形式以外，通过行政划拨方式取得的土地使用权。二、划拨土地的范围具有严格的界定。《城市房地产管理法》第二十四条规定，下列建设用地的土地使用权，确属必需的，可以由县级以上人民政府依法批准划拨：1、国家机关用地和军事用地;2、城市基础设施用地和公益事业用地;3、国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地;4、法律、行政法规规定的其他用地。2004年8月28日经过第二次修正的《土地管理法》第五十四条也有类似的规定，并将第三款中的“项目用地”修改为“基础设施用地”，进一步缩小了划拨用地范围。2001年4月30日，《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(国发[2001)15号)再三重申：严格执行《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》关于划拨用地范围的规定，任何单位和个人均不得突破。除法律规定可以采用划拨方式提供用地外，其他建设需要使用国有土地的，必须依法实行有偿使用。《划拨用地目录》于2001年10月22日以国土资源部令第9号发布公开施行。目录对划拨供地项目进行细分，按用地功能、性质把属于经营用地及其他应推向市场的用地剥离出来，一律不再纳入划拨目录;增补国家机关、邮政、通信、城市基础设施、公益事业等行业的项目用地划拨目录。三、划拨土地的收回分为基于客观事件的收回和基于公共利益的收回两类。1、基于客观事件的收回主要是指《土地管理法》第58条第四项、第五项规定的因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的情形、公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的情形，国家基于公共利益对土地资源进行分配，由于划拨土地是无偿取得的，当公共利益基于上述客观原因消失时，收回划拨土地不需要补偿。《土地管理法》第58条第2款、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第47条第1款规定也做出了明确规定。对于基于客观事件收回划拨土地如何对地上附属物进行适当补偿呢?目前理论界尚有争议，笔者认为应对实际损失予以补偿，附属物实际建筑成本价值除去折旧应视为实际损失。2、基于公共利益的收回主要指《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第47条第2款、第3款规定的根据城市建设发展需要和城市规划需要收回划拨土地，以及《土地管理法》第58条第1款、第2款规定的为公共利益需要或为实施城市规划进行旧城改建需要，收回土地使用权。问题是《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定的是无偿收回划拨土地，《土地管理法》第58条却明确对土地使用权人给与适当补偿。两者规定稍有矛盾。但是笔者认为《土地管理法》法律位阶比较高，且《土地管理法》第58条是1998年修订，比1990年出台的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》更新，因此应当适用《土地管理法》第58条。另外2001年2月13日，国土资源部印发的《关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》(国土资发[2001]44号)规定：“企业改制时，可依据划拨土地的平均取得和开发成本，评定划拨土地使用权价格，作为原土地使用者的权益，计入企业资产”。这个规范性文件首次明确了企业的国有划拨土地使用权具有财产权益，明确承认了划拨土地使用权也是一种财产权。对于基于公共利益收回划拨土地如何进行适当补偿呢?笔者认为政府依法收回划拨土地使用权，应对原土地使用权人给予补偿，补偿前应依据《城镇土地估价规程》对该宗划拨土地使用权进行价值评估。《城镇土地估价规程》的说明中曾提到：“划拨土地使用权价格与土地使用权出让金之和为出让土地使用权价格”。实际估价时，依据宗地条件评估其出让土地使用权价格(通常设定为该用途的最高出让年限)，扣除应缴纳的土地出让金，即为划拨土地使用权价格。对于地上附属物仍然是实际建筑成本价值除去折旧。随着我国的经济在不断的发展，很多地区就需要不断地进行建设，在建设过程中难免会出现占用民众土地的情况，就需要及时的与民众进行协调，以及依法来进行补偿保障民众的利益不受到任何损失。

·最近，在支持房地产行业平稳健康发展、打击炒房行为的政策措施上
最近，在支持房地产行业平稳健康发展、打击炒房行为的政策措施上，广州市放出大招。在国家相关指导意见下，广州市率先出台租售同权政策。那么广州租售同权商住楼具体政策是什么?，想必是很多人关注的问题。为此、我们搜集了相关资料，来帮助您更好的理解这项政策。一、广州租售同权商住楼具体政策是...

·夫妻不在一个地方如何离婚？
如果夫妻分居超过两年的时间，法院一般会准予离婚。但有些夫妻感情不和时就会两地分居，也就是两个人不在同一个地方居住生活。那么，夫妻不在一个地方如何离婚呢？若你对此也不是很清楚的话，可以跟随我们一起在下文中进行了解。一、夫妻不在一个地方如何离婚夫妻双方不在同一个地方而想要...

·我国有国有土地使用证无限期吗？
我国有国有土地使用证无限期吗？我国是一个人口大国，庞大的人口体系造成了国家土地紧张的现象，为了合理调控和划分有限的土地资源，我国推行了土地使用年限的政策。所谓土地使用年限是对土地持有人规定了使用该土地的时间，为了使有限的土地资源得到更好的利用。那么究竟我国有国有土地使用证无限期吗...

·农村土地征用补偿标准是怎样的
农村土地征用补偿标准是怎样的一、土地补偿费土地补偿费一般为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。二、土地征收的安置补助费按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补...

·海南省征地补偿标准
海南省征地补偿标准近几年来，为了公共利益，我国会对农民土地进行征收。为了维护农民的合法权益，切实保障农民利益不受损害，我国制定了相应的征地补偿标准。那么关于海南省征地补偿标准主要有哪些？下面且听的我们带来详细解答。海南省农村房屋拆迁补偿标准，是指对被征收的国有土地上建筑物价值进行...

·土地使用权差额所得税需要缴纳吗？
土地使用权差额所得税需要缴纳吗？国家单位及个人都可以拥有土地使用权，也有权利对其进行转让出售，土地在转让出售过程中所要缴纳的税收种类有很多，如果出售土地时的价钱与土地原价不符，是否需要缴纳差额所得税呢？下面我们整理了土地使用权差额所得税的相关法律资料。一、土地使用权差额所得税需要...

·开发商抵押土地使用权，购房者怎么办
开发商抵押土地使用权，购房者怎么办开发商有的时候为了资金可以周转开，经常会将将要开发的土地抵押到银行或者是其他的金融机构。在将房屋都售卖出去后用出售房屋的钱，添补抵押的贷款空缺。开发商抵押土地使用权符合法律的规定以及会给业主造成什么样子的影响，还是要看相关的法律法规是如何约束的。...

·土地使用权不能抵押贷款
土地使用权不能抵押贷款一、什么是土地使用权抵押土地使用权抵押贷款，是指用土地的使用权抵押给银行，从银行贷出一定比例的资金。土地的承包权(农户的)不变，所有权(村集体)也不变。因此土地经营权抵押贷款，不会发生“抵押之后地就收不回来”的现象。二、土地使用权不能抵押贷款吗 ...

·荆门市征地补偿标准是怎样的？
国家现在有很多地方都在征地，因此很多人对于征地补偿很是关注，荆门市也不例外，荆门市征地补偿标准要根据划分的区片还有用作的用途不同来定，一类区片20925元/亩到41850元/亩不等，二类区片17760元/亩到 35520元/亩不等，三类区片16445元/亩到32890元/亩不等。...